Постановление № 5-364/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 5-364/2025

В окончательной форме
постановление изготовлено 05.11.2025

УИД № ******RS0005-01-2025-006539-51

Дело № 5-364/2025

Постановление

по делу об административном правонарушении

«05» ноября 2025 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Обухова В.В., рассмотрев открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении таможенного представителя общества с ограниченной ответственностью «ПремьерБрокерУрал»; место нахождения и адрес юридического лица: 620143, <...>; ИНН: <***>; КПП: 668601001, ОГРН: <***>; дата регистрации в качестве юридического лица – 07.07.2011, свидетельство о включении в реестр таможенных представителей от 27.01.2021 № 1265; ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ООО «ПремьерБрокерУрал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

21.02.2025 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – Союз) из г. Ташкент (Узбекистан) перевозчиком авиакомпанией Узбекские авиалинии рейсом № ****** по авиационной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в адрес ООО «Регионально-Строительная Консалтинговая Компания» (далее – ООО «РСКК» (ИНН <***>, КПП 668501001, ОГРН <***>, дата регистрации – 11.10.2013; место нахождения и адрес юридического лица: 620100, <...>) на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни доставлены товары в количестве 1 грузового места, весом брутто 111,6 кг.

Товары, прибывшие по авиационной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в адрес ООО «РСКК», помещены на временное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» по документу отчёта формы ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (Регистр. № в таможне: № ******).

ДД.ММ.ГГГГ в 24:00 часов срок временного хранения товара, ввезённого на таможенную территорию ЕАЭС по авиационной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в адрес ООО «РСКК» и помещённого на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» на временное хранение по документу отчета формы ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (Регистр. № в таможне: № ******) истек.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможней факт истечения срока временного хранения зафиксирован актом об истечении сроков временного хранения № ******.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с главой 51 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товар, прибывший по авиационной накладной от ДД.ММ.ГГГГ № ****** в адрес ООО «РСКК», помещенный на временное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» по документу отчета формы ДО-1 от ДД.ММ.ГГГГ № ****** (Регистр. № в таможне: № ******), задержан по протоколу о задержании товаров и документов на них от ДД.ММ.ГГГГ № ******.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с договором таможенного представителя с декларантом №№ ****** от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «РСКК» и таможенным представителем ООО «ПремьерБрокерУрал», в Уральский таможенный пост (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни специалистом по таможенным операциям ФИО1, являющимся представителем ООО «ПремьерБрокерУрал» (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей от ДД.ММ.ГГГГ № ******) на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № ******, подана декларация на товары (далее - ДТ) с заявленной таможенной процедурой «реимпорт».

ДД.ММ.ГГГГ в 10:38 часов Уральским таможенным постом (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни ДТ зарегистрирована. ДТ присвоен регистрационный номер № ******.

В графе 31 товар № ****** ДТ № ****** заявлено: «модуль для управления работой весоизмерительного оборудования. Преобразует сигнал от весоизмерительной системы и выводит на дисплей значение веса. Поставляется безвозмездно модуль управления ******

ДД.ММ.ГГГГ Уральским таможенным постом (центр электронного декларирования) Уральской электронной таможни на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни направлено поручение на проведение таможенного досмотра. Таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни поручение на таможенный досмотр зарегистрировано с присвоением № ******.

По результатам фактического контроля, зафиксированного в акте таможенного досмотра (далее – АТД) в ДТ № ****** установлен товар, незаявленный в ДТ № ******: «фитинг металлический с пластиковой прокладкой, металлической гайкой, металлическим элементом цилиндрической формы - 1 шт. (комплект)».

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлен факт недекларирования товара: «фитинг металлический с пластиковой прокладкой, металлической гайкой, металлическим элементом цилиндрической формы - 1 шт. (комплект)».

ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов товар, не заявленный в ДТ № ******, изъят и по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ передан на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (свидетельство о включении в реестр владельцев СВХ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, адрес: РФ, <адрес>).

В судебное заседание законный представитель ООО «ПремьерБрокерУрал» не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

Защитник ООО «ПремьерБрокерУрал» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что Общество вину в совершении административного правонарушения, при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, признает, просил применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Общество от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «ПремьерБрокерУрал» в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:

лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;

от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;

являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;

являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

В соответствии с п. 2 ст. 102 ТК ЕАЭС операции, не указанные в п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС, в том числе отбор проб и (или) образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки для определения количества и (или) характеристик товаров, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей перевозке (транспортировке), совершаются с разрешения таможенного органа.

Порядок выдачи указанного в абзаце первом п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС разрешения таможенного органа и отказа в выдаче такого разрешения устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Предоставленным правом ООО «ПремьерБрокерУрал» не воспользовалось. Предварительные операции с товаром им не осуществлялись. Обращений в Кольцовскую таможню о проведении предварительного досмотра товара от ООО «ПремьерБрокерУрал» не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары, прибывшие на таможенную территорию Союза, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и т.д.

В соответствии с п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 2 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль.

Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ****** рыночная стоимость товара: фитинг металлический в комплекте, 1 шт., на российском рынке, по состоянию на 08.08.2025, составляет 2151,24 руб.

Факт совершения ООО «ПремьерБрокерУрал» административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 12.09.2025, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не допущено.

Опрошенная в качестве свидетеля 12.09.2025 ведущий инспектор таможенного поста Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни ФИО2 подтвердила факт выявления совершенного таможенным представителем ООО «ПремьерБрокерУрал» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, ООО «ПремьерБрокерУрал» не представлено. Допущенное заявителем нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля Общества, и, следовательно, оно должно было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей декларанта. Таким образом, Общество, имея возможности для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара, достаточных мер для их соблюдения не приняло, то есть вина ООО «ПремьерБрокерУрал», а, соответственно, и состав вмененного правонарушения доказаны административным органом.

Анализируя вышеизложенное, прихожу к выводу, что материалами дела доказано, что ООО «ПремьерБрокерУрал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ООО «ПремьерБрокерУрал» следует назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

При этом полагаю, что правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании Обществом требований таможенного законодательства Таможенного союза ЕврАзЭС, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории. Поэтому, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, затрагивающего интересы государства, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ПремьерБрокерУрал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и помещённых в СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (<...>), а именно:

- фитинг металлический в комплекте, 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья В.В. Обухова