Решение № 2-2651/2024 2-2651/2024~М-1474/2024 М-1474/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-2651/2024

УИД 74RS0007-01-2024-002305-15

Дело № 2-2651/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Веккер Ю.В.

при секретаре судебного заседания Комликовой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска (далее по тексту – КУИиЗО г. Челябинска), администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск, <адрес>, общей площадью 33 кв.м, кадастровый №, возложении обязанности заключить договор социального найма, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Челябинск, <адрес>, общей площадью 33 кв.м, кадастровый №.

В обоснование иска указано на то, что указанное жилое помещение было предоставлено матери ФИО1 – ФИО2 на основании обменного ордера. Истец вселена в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения, проживает в спорном жилом помещении, соответственно приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, однако, отсутствие документов на квартиру, нарушает права истца на владение и пользование спорным жилым помещением.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, администрации города Челябинска в судебное заседание не явились, извещены, доказательств уважительности неявки в суд не представили.

Суд, руководствуясь положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный жилищные фонды.

Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО3, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

По нормам ранее действовавшего законодательства (статей 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Так, в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, являлся ордер. После вступления в силу ЖК РФ, согласно статье 57, таким основанием является решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Согласно положениям ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этих Кодексом.

Частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующей на момент вселения в спорное жилое помещение истца (ныне действующая ст.69 ЖК РФ), наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и иных лиц. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами семьи нанимателя (ст.53 Жилищного кодекса РСФСР) в отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 1,2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, что в 1985 году на основании обменного ордера ФИО2 предоставлена квартира, расположенная по адресу: г. Челябинск, <адрес>, общей площадью 17,07 кв.м, кадастровый № (л.д. 39).

Указанное жилое помещение - <адрес> по Комсомольскому проспекту в г. Челябинске, включена в реестр муниципального имущества города Челябинска согласно решения Челябинского <адрес> Совета народных депутатов № 327-15-м от 17 февраля 1992 года (л.д. 51).

Право собственности на <адрес> по Комсомольскому проспекту в г. Челябинске, общей площадью 33 кв.м, кадастровый №, в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д.11-12), по данным ОГУП Обл.ЦТИ, указанное жилое помещение в собственности граждан до 1998 года не значится (л.д. 67).

Договор социального найма на указанное жилое помещение, по данным КУИиЗО г. Челябинске, не заключался (л.д. 59-60).

30 января 2024 года, ФИО1 КУИиЗО г. Челябинска было отказано в предоставлении муниципальной услуги - заключение договора социального найма в отношении квартиры по адресу: г<адрес>, в связи с непредоставлением подлинника ордера на жилое помещение (л.д. 28-29).

Согласно данным ООО «ПЖРЭО Курчатовского района», ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: г. Челябинск, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Поскольку истец ФИО1 фактически вселена в спорное жилое помещение по адресу: г. Челябинск, <адрес>, на законных основаниях, в качестве члена семьи ФИО2 (наниматель жилого помещения), в соответствии с положениями ст.53, 54 ЖК РСФСР, приобрела равное с нанимателем жилого помещения право пользования этой квартирой, то в соответствии с положениями ст.69 ч.2, ст.82 ч.2 ЖК РФ, ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением, вправе требовать заключения с ней договора социального найма жилого помещение.

Права истца ФИО1 по пользованию спорной жилой площадью собственником жилищного фонда не оспариваются, наймодателем дано согласие на вселение истца в жилое помещение, от имени истца принимаются платежи, предусмотренные договором социального найма, на обслуживание и содержание жилья, обязанность по уплате которых возложена на нанимателя и членов его семьи (ст.153 ч.2 п.1, ст.69 ч.2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Полномочия наймодателя в части заключения договоров социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде г.Челябинска возложены на КУИиЗО города Челябинска согласно его Положению, утвержденному постановлением Администрации города Челябинска от 02 марта 2015 года № 45-П, следовательно, обязанность по заключению с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения должна быть возложена на данного ответчика, в связи с чем, суд полагает возможным требования истца удовлетворить, путем возложения на Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска обязанности заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес> по Комсомольскому проспекту в г. Челябинске, общей площадью 33 кв.м, кадастровый №.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к администрации города Челябинска удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

При этом под оспариванием прав истца ответчиком следует понимать совершение последним определенных действий, свидетельствующих о несогласии с предъявленным иском, например, подача встречного искового заявления, то есть наличие самостоятельных претензий ответчика на объект спора.

Поскольку удовлетворение заявленного иска не обусловлено установлением факта нарушения или оспаривания со стороны ответчиков прав истца, судебные расходы в данном случае не подлежат взысканию с Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, администрации города Челябинска, что соответствует принципу добросовестности лиц, участвующих в деле, и не нарушает баланс прав и интересов сторон (статьи 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска, администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма удовлетворить частично.

Признать право пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилым помещением, расположенным по адресу: г. Челябинск, <адрес>, общей площадью 33 кв.м, кадастровый №.

Возложить на Комитет по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска обязанность заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения в отношении <адрес> в г. Челябинске, общей площадью 33 кв.м, кадастровый №.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании судебных расходов, а также требований к администрации города Челябинска о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п

Мотивированное решение суда составлено в соответствии со ст. 199 ГПК РФ - 28 мая 2024 года.

Курчатовский районный суд г. Челябинска

Копия верна

Не вступил(о) в законную силу 28 мая 2024 г.

Судья

Секретарь