Постановление № 5-103/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 5-103/2017

Дело № XXX


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург XX.XX.XXXX года

Судья Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга Гершевский Ю.Р.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении

ООО «Стоматология на Комендантском 42», ИНН XXX, ОГРН XXX, КПП XXX, адрес регистрации: Санкт-Петербург, ... ..., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, суд –

У С Т А Н О В И Л:

Вину ООО «Стоматология на Комендантском 42» в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, а именно: по результатам прокурорской внеплановой выездной проверки, проведенной XX.XX.XXXX в отношении ООО «Стоматология на Комендантском 42» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: Санкт-Петербург, ... были выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований:

- в журналах учета генеральных уборок в кабинетах №№ 1 (ортопедия), 4 (терапия) даты запланированной генеральной уборки не совпадают с фактическими, последняя генеральная уборка проведена XX.XX.XXXX., что является нарушением п.1.4.3 раздела 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- отдельного кабинета для организации стоматологического приема детей не выделено, прием осуществляется в одном из терапевтических кабинетов, что является нарушением п.2.8 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- на окнах хирургического кабинета имеются жалюзи, установленные с внутренней стороны помещения, что является нарушением п.6.4 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в нарушение п.7 Приказа № 706н Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010г. «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» в кладовой для хранения расходного материала и лекарственных средств не предусмотрен прибор для регистрации параметров воздуха, в холодильнике отсутствует термометр;

- помещение кладовой захламлено, на полу хранятся пустые картонные коробки, пакеты, что затрудняет проведение текущей и генеральной уборок и является нарушением п.8.2, п.11.1 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;

- в нарушение п.8.2.1 раздела 5 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» текущая уборка кабинета проводится некачественно, не поведена уборка после окончания работы, на подоконнике пыль;

- в стоматологической клинике не предусмотрен источник резервного горячего водоснабжения, что является нарушением п.5.4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Выявленное является нарушением ст.ст.11,24 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и создает угрозу жизни и здоровью населения, поскольку может вызвать возникновение случаев внутрибольничного инфицирования среди пациентов и персонала.

Законный представитель ООО «Стоматология на Комендантском 42» - генеральный директор ФИО1, а также защитник – ФИО2, действующий на основании доверенности от XX.XX.XXXX, в судебное заседание явились, признали вину Общества в полном объеме, сообщив, что все выявленные в ходе проверки нарушения санитарно-эпидемиологических требований в настоящее время устранены, в подтверждение чего представили фотографии. Законный представитель юридического лица просила суд при назначении наказания принять во внимание, что Общество является субъектом малого предпринимательства, ранее не привлекалось к административной ответственности, приняло во внимание все отмеченные нарушения, их незамедлительно устранило и более допускать не будет.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд материалами, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным в соответствии с требованиями ст.ст.28.2, 28.4 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «Стоматология на Комендантском 42» административного правонарушения;

- обращением ФИО3 от XX.XX.XXXX в прокуратуру Санкт-Петербурга, явившимся основанием для проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Стоматология на Комендантском 42»;

- актом проверки от XX.XX.XXXX в отношении ООО «Стоматология на Комендантском 42» по адресу: Санкт-Петербург, ... с приложением фотографий, с указанием на выявленные факты допущенных нарушений санитарно-эпидемиологических правил и норм, копия которого была вручена уполномоченному представителю юридического лица;

- суждением главного специалиста-эксперта Роспотребнадзора ФИО4 от XX.XX.XXXX, принимавшей участие в ходе проверки, с указанием на допущенные Обществом нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий;

- распечатки Интернет-сайта стоматологической клиники Интан – www.intan.ru;

- свидетельством о постановке на учет, уставом ООО «Стоматология на Комендантском 42», выпиской из ЕГРЮЛ, лицензиями комитета по здравоохранению;

- договором о передаче полномочий исполнительного органа ООО «Холдинговая компания «ИНТАН» Обществу ООО «Стоматология на Комендантском 42» от XX.XX.XXXX;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Холдинговая компания «ИНТАН»;

- договор аренды XXX помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ...

- приказом XXX от XX.XX.XXXX о назначении генерального директора ФИО1.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ООО «Стоматология на Комендантском 42» в его совершении.

Положениями п.1.4.3 раздела 2, п.2.8 раздела 5, п.6.4 раздела 5, п.8.2, п.11.1 раздела 1, п.5.4 раздела 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» установлены следующие требования. Генеральная уборка функциональных помещений, палат и кабинетов проводится по графику не реже одного раза в месяц.

Для организации стоматологического приема детей выделяются отдельные кабинеты. Не допускается использование кабинетов взрослого приема для приема детского населения по графику. Для организации приема детей следует, по возможности, выделять отдельный отсек с ожидальней и санузлом. В операционных и хирургических кабинетах солнцезащитные средства типа жалюзи размещаются между оконными рамами. Размещение оборудования и мебели в помещениях должно обеспечивать и свободный доступ к пациенту, и доступность для уборки, эксплуатации и обслуживания. Все помещения, оборудование, медицинский и другой инвентарь должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) должна осуществляться не менее 2 раз в сутки с использованием моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке. Влажную уборку помещений проводят не менее двух раз в день (между сменами и после окончания работы) с использованием моющих и дезинфицирующих средств (по режимам дезинфекции при бактериальных инфекциях) способами орошения и/или протирания. Для вновь строящихся и реконструируемых МО на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения должно быть предусмотрено централизованное резервное горячее водоснабжение. Для существующих учреждений в качестве резервного источника устанавливаются водонагревательные устройства.

В силу п.7 Приказа № 706н Минздравсоцразвития РФ от 23.08.2010г. «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Стоматология на Комендантском 42» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По мнению суда у ООО «Стоматология на Комендантском 42» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ, однако оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд не находит оснований для освобождения ООО «Стоматология на Комендантском 42» от административной ответственности, поскольку обстоятельства совершения правонарушения, степень его общественной опасности не позволяют сделать вывод о малозначительности административного правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, принятие мер по скорейшему устранению выявленных нарушений, в связи с чем, полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку считает, что указанное наказание способно достичь исправлении правонарушителя, а также предупредит совершение им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Стоматология на Комендантском 42» ИНН XXX признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Гершевский Ю.Р.