Постановление № 5-135/2024 от 14 февраля 2024 г. по делу № 5-135/2024

№5-135/2024

32RS0021-01-2024-000310-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 февраля 2024 года г. ФИО2

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Соловец Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Беларусь, ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> Республики Беларусь, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, не состоящей в браке, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся, владеющей русским языком,

УСТАНОВИЛ:

15 февраля 2024 года в 10 часов 35 минут в ходе патрулирования по маршруту ПА-4 в г.Новозыбкове Брянской области сотрудниками МО МВД России «Новозыбковский» по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> возле <адрес>, была выявлена гражданка Республики Беларусь ФИО1, нарушившая режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – документа удостоверяющего личность, а именно имея на руках паспорт гражданина Республики Беларусь, срок действия которого истек 24 декабря 2023 года, чем нарушила правила, установленные статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1, вину в его совершении признала, пояснив, что не смогла произвести замену паспорта по причине ее осуждения приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 12 января 2023 года по п. «а» ч. 6 ст. 171.1 УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком один год шесть месяцев, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию ее выезд из Российской Федерации был ограничен. Семьи, родственников на территории Российской Федерации не имеет, однако имеет временную регистрацию в жилом помещении, принадлежащем ей на праве собственности в г. Новозыбкове Брянской области. Просила назначить минимальное наказание.

Составившее протокол об административном правонарушении должностное лицо – начальник ОВМ МО МВД России «Новозыбковский» ФИО3 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просила назначить наказание с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, исследовав и оценив в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, 15 февраля 2024 года в 10 часов 35 минут возле <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, выявлена гражданка Республики Беларусь ФИО1, которая находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации – документа удостоверяющего личность, а именно имея на руках паспорт, срок действия которого истек 24 декабря 2023 года), тем самым нарушила требования статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью собранных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № 15 февраля 2024 года, копией паспорта ФИО1 со сроком действия до 24 декабря 2023 года; сведениями АС ЦБДУИГ, из которых видно об аннулировании вида на жительство на территории Российской Федерации; сведениями о ее регистрации по месту пребывания в г. Новозыбкове Брянской области до 13 июля 2024 года, копией приговора Новозыбковского городского суда Брянской области от 12 января 2023 года, согласно которому на ФИО1 возложена обязанность не покидать пределы Новозыбковского района без уведомления УИИ, информацией УИИ о том, что за время отбывания условного наказания по вопросу выезда в Республику Беларусь она не обращалась, объяснениями ФИО1, полученными при рассмотрении дела судьей, признавшей свою вину в совершении административного правонарушения.

Таким образом, действия ФИО1. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол подписан правомочным должностным лицом, его составившим и понятыми, ФИО1, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ от дачи объяснений отказалась.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины в совершенном правонарушении, совершение такого рода правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Решая вопрос о размере штрафа, суд с учетом вышеизложенного и наличия смягчающих обстоятельств, считает возможным определить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они осуждены за совершение преступления на территории Российской Федерации, - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной.

Решая вопрос о выдворении, судья находит необходимым применить к ФИО1 выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Принимая такое решение, судья основывается на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Судья считает, что применением меры в виде принудительного выдворения из Российской Федерации, не нарушаются положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и не причиняется ущерб личной и семейной жизни правонарушителя, так как близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации на территории России у ФИО1 не имеется, в браке на территории Российской Федерации она не состоит, доказательств обратного судье не представлено, при этом доводы ФИО1 на приведенные выше положения части 2 статьи 28 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию суд находит неубедительными, из материалов дела не усматривается принятие ею мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации.

Законность пребывания на территории Российской Федерации обуславливается положениями законодательства, регламентирующего правовой статус иностранных граждан или лиц без гражданства. Приговор суда, которым лицо осуждено за совершение преступления на территории Российской Федерации, сам по себе не является основанием нахождения иностранного гражданина в Российской Федерации в контексте Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Белоус ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Поместить гражданку Республики Беларусь - Белоус ФИО7 в ИВС УМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения в отношении нее решения о выдворении за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа надлежит не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления перечислить по реквизитам: получатель – отделение г. Брянск /УФК по Брянской области, ИНН <***>, КПП 324101001, ОКТМО 15720000, номер счета получателя платежа 03100643000000012700, БИК 011501101, КБК 18811601181019000140, назначение платежа – штраф по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, протокол 46/ Т 0007317 от 15 февраля 2024 года.

Постановление в течение десяти суток с момента вручения копии постановления может быть обжаловано в Брянский областной суд.

Судья Л.В. Соловец