Решение № 2-316/2024 2-316/2024(2-3298/2023;)~М-1991/2023 2-3298/2023 М-1991/2023 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-316/2024

подлинник

Дело №2-316/2024 (2-3298/2023)

24RS0017-01-2023-002365-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 г. г. Красноярска

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Смирновой И.С.,

при секретаре судебного заседания Ельцове И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И.,

с участием представителя истца/ответчика ФИО2- ФИО3 по доверенности № ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года,

представителя истца по встречному иску/ответчика администрации Железнодорожного района г. Красноярска ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному образованию г. Красноярск, в лице администрации г.Красноярска, администрации Железнодорожного района г.Красноярска о признании права собственности на жилое помещение, о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма, понуждению к заключению договора социального найма,

по встречному исковому заявлению Администрации Железнодорожного района г. Красноярска к ФИО2, ФИО5, ФИО6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию г. Красноярск в лице администрации г. Красноярска о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, к админитрации Железнодорожного района г. Красноярска о признании ФИО2 нанимателем по ранее заключенному договору социального найма (согласно ордеру №); заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и членам его семьи: ФИО2 (жена), ФИО7 (дочь) Исполнительным комитетом Красноярского края народных депутатов выдан ордер № на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>. С указанной даты в квартире проживали ФИО2 с супругом и дочерью, вели совместное хозяйство, производили в квартире текущий и капитальный ремонт. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1. После смерти мужа ФИО2 продолжила проживать в данной квартире, оплачивала налоги на имущество, своевременно производила оплату ЖКУ и иных периодических платежей за квартиру. На каких правах квартира принадлежала мужу, ФИО2 не знала, пока в 2021 году не обнаружила ордер №. Примерно в мае 2023 года ФИО2 обратилась в администрацию Железнодорожного района г.Красноярска за получением устной консультации о возможности приватизации квартиры, где ей пояснили, что основания для приватизации у нее отсутствуют, квартира служебная, на ордере имеется отметка о «служебное». Истец считает что квартира отнесена к статусу служебного помещения с нарушением установленного порядка, фактически предоставлена по договору социального найма и подлежит приватизации. Просит признать право собственности на недвижимое имущество находящееся по адресу: <адрес>, за ФИО2 и в силу приобретательной давности.

Администрации Железнодорожного района г.Красноярска обратилась в суд со встречным иском к ФИО2, ФИО5, ФИО6 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, числится в реестре муниципальной собственности как специализированное служебное жилое помещение. Согласно служебному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ № данное служебное помещение предоставлено ФИО8 в свзи с работой как работнику УКС «Востоксиблифт». Состав семьи 3 человека: ФИО1, ФИО2 (жена), ФИО7 (дочь). ФИО1, которому было предоставлено спорное жилое помещение для временного проживания на период трудовых отношений. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства ФИО2, ФИО5, несовершеннолетняя ФИО6, которые самостоятельного права пользование спорным служебным жилым помещением не приобрели. ФИО2, ФИО5, несовершеннолетняя ФИО6 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в г. Красноярске, не состоят. Обстоятельств, препятствующих выселению ФИО2, ФИО5, несовершеннолетней ФИО6 без предоставления другого жилого помещения, не имеется, служебное жилое помещение подлежит освобождению. Просит признать ФИО2, ФИО5, несовершеннолетнюю ФИО6 прекратившими право пользования специализированным муниципальным жилым помещением – квартирой № по адресу: <адрес> и выселить их из вышеуказанного специализированного муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца/ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия три года, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просил удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, заявила о применении срока исковой давности.

Представитель ответчика/истца администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО4, действующая на основании доверенности ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании встречные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. В удовлетворении первоначальных исковых требований просила отказать. Законных основания для применения срока исковой давности не имеется.

Истец/ответчик ФИО2 в зал суда не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, направила в суд своего представителя в силу ст.48 ГПК РФ.

Ответчик ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО6, представитель ответчика Муниципального образования г. Красноярск в лице администрации г.Красноярска, представители третьих лиц Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ООО «УК «Меркурий», Управления Росреестра по Красноярскому краю в зал суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляли, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

До судебного заседания от представителя ответчика Муниципального образования г.Красноярск в лице администрации г.Красноярска ФИО9, действующей на основании доверенности (доверенность в материалах дела), поступил отзыв, согласно которому просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, заключение прокурора, полагавшей необходимым в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, встречные исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Согласно ч.1 ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Жилые помещения, в соответствии со статьей 42 ЖК РСФСР, предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).

Абз.1 ст.101 ЖК РСФСР предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

В силу положений ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно абз.1 ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (ст.102 ЖК РСФСР).

Статьей 109 ЖК РСФСР было определено, что для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст.57, ст.63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.6 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 года N76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Согласно ч.1 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Из положений ст.30 ЖК РФ, которые согласуется с положениями ст.209, ст.288 ГК РФ усматривается, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Согласно ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1, 6 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Как следует из положений ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

В силу ст. 234 ГПК РФ Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Из содержания ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в предмет доказывания по делу о признании права собственности в силу приобретательной давности входит факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение срока, установленного действующим законодательством.

В силу разъяснений, данных у пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

На основании разъяснений в пункте 16 настоящего Постановления по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26 ноября 2020 года N 48-П, для приобретательной давности правообразующее значение имеет, прежде всего, не отдельное событие, состоявшееся однажды (как завладение вещью), а добросовестное длительное открытое владение, когда владелец вещи ведет себя как собственник, при отсутствии возражений со стороны других лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована на праве собственности за Муниципальным образованием <адрес>, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности на ДД.ММ.ГГГГ следует, что <адрес> по адресу: <адрес>, включена в Реестр за регистрационным номером ОЖФ25229, на основании постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением администрации Железнодорожного района г.Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признана служебной и закреплена за СУ «Лифтремонт» для заселения электромеханика по обслуживанию лифтов ФИО1, состав семьи 3 человека.

Согласно служебному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> предоставлена ФИО1 как работнику УКС «Востоксиблифт» и членам его семьи: ФИО2 (жена), ФИО7 (дочь).

УКС «Востоксиблифт» реорганизован в ЗАО ««Востоксиблифт».

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в ЗАО «Востоксиблифт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иных доказательств о периоде работы ФИО1 в УКС «Востоксиблифт» судом не установлено, в городской архив личные дела работников после прекращения ЗАО «Востоксиблифт» не сданы. Можно считать, что работа могла быть с 1993 г., с даты выдачи ордера, по 1998 года.

В соответствии с выпиской из домовой книги <адрес> В ООО УК «Меркурий» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в спорном жилом помещении. ФИО1 состоял на регистрационном учете по месту жительства в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ( дата выписки умер).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти I-НК № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из информации администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения исполкома райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, выделено ФИО1 в качестве служебного. Сведения об изменении в последующем статуса жилого помещения в управлении учета и реализации жилищной политики администрации г.Красноярска отсутствуют.

По информации администрации Железнодорожного района г.Красноярска ФИО2, ФИО5, несовершеннолетняя ФИО6 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма в г.Красноярске, не состоят.

За ФИО2 какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МКУ <адрес> «Центр недвижимости» ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ право бесплатной приватизации жилого помещения не реализовала.Как следует из ответа на судебный запрос МКУ <адрес> «Центр недвижимости» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не приватизировано.

При рассмотрении заявления стороны истца/ответчика о пропуске истцом по встречному иску срока исковой давности, суд приходит к следующему.

На основании п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Поскольку на рассматриваемые требования исковая давность не распространяется в силу ст.208 ГК РФ, то судом не принимаются во внимание доводы стороны истца/ответчика о пропуске истцом по встречному иску срока исковой давности.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ предусмотрено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из материалов дела видно, что спорная квартира является служебной; со смертью ФИО1, которому жилое помещение было предоставлено для временного проживания на период трудовых отношений, права ФИО2, ФИО5 и ФИО6 на спорное жилое помещение, производные от прав нанимателя ФИО1, прекратились, самостоятельных прав на проживание в спорной квартире у них не возникло, оснований для применения к спорным правоотношениям положений ч.2 ст.103 ЖК РФ, не допускающей выселение членов семьи умершего работника, не усматривается, поскольку к моменту смерти ФИО1 работником ЗАО «Востоксиблифт» уже не являлся.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный ч.2 ст.103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Пунктом 10 ст.108 ЖК РСФСР предусматривалось, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.

Исходя из приведенных положений законодательства и ст.13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные ЖК РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005 года). В этом случае положения ст.108 ЖК РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие ЖК РФ при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

На основании ч.2 ст.52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО2 был расторгнут, выписка из актов гражданского состояния №, с указанного времени ФИО1 перестала быть членом семьи ФИО1 которому предоставлялось служебное жилое помещение.

Также суд установил, что ФИО1 еще с 1999 года выехал в другое постоянное место жительство в <адрес>, так его трудовая деятельность с ДД.ММ.ГГГГ началась в МУП Калугалифтремонтстрой <адрес> и продолжалась до смерти на предприятиях <адрес>, последнее место работы ООО Селивановский карьер, место смерти ФИО1 <адрес> Согласно выписке из лицевого счета ФИО1

Дочь ФИО10 осталась проживать с матерью в г. Красноярске ДД.ММ.ГГГГ стала совершеннолетней.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ФИО5, ФИО6 на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоят, и не состояли при получении спорного жилого помещения на очереди нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы стороны истца, что спорное жилое помещение утратило статус служебного жилья, на основании ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 до введения в действие Жилищного кодекса РФ, после его смерти нанимателем спорного жилого помещения является ФИО2, которая состоит на регистрационном учете по месту нахождения спорного жилого помещения с момента вселения с 21.05.1993 года, несет расходы по его содержанию, в том числе и по найма жилья, отклоняются судом по тем основаниям, что согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Применение положений статьи 7 названного выше Закона возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее: факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что спорная квартира не принадлежала какому-либо предприятию, учреждению на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а с 1992 года находилась в муниципальной собственности, что также подтверждается техническим паспортом на дом <адрес> - категория фонда Муниципальная, приёма –передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ Производственному ремонтному жилищно-эксплуатационный трест №. При этом, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ квартира отнесена к служебному жилому фонду и предоставлена в качестве служебного жилого помещения на основании служебного ордера ФИО1

Отклоняет суд и доводы иска о том, что ФИО2 состоит на регистрационном учете по месту нахождения спорного жилого помещения с момента вселения с 1993 года, несет расходы по его содержанию, в том числе и по найма жилья, по основаниям что факт регистрации на учете по месту нахождения спорного жилого помещения, несение бремени содержания данного жилого помещения, не порождает прав на заключение договора социального найма жилого помещения, которое не утратило статус служебного жилья. И в служебном жилье - проживающие граждане обязаны быть зарегистрированными по месту жительства и нести бремя содержания данного жилого помещения, что истец и делает.

Отклоняет суд доводы иска ФИО2 о том, что согласно выписке из ЕГРН, право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за муниципальным образование, при этом в реестре муниципального имущества г. Красноярска отсутствуют сведения об отнесении данной квартиры к муниципальному специализированному жилищному фонду, по тем основаниям, что постановлением Администрации Железнодорожного района г. Красноярска от 10.01.1993 г. № 05 спорное жилое помещение помещение отнесено к служебному жилому фонду, правовой акт органов муниципальной власти об исключении его из специализированного жилищного фонда не принимался, поэтому оснований сомневаться, что данное жилое помещения является специализированный жилищным фондом - не имеется.

У суда же правовых оснований для принудительного прекращения статуса помещения, что повлечет прекращение права муниципальной собственности в порядке приватизации, в отношении жилого помещения специализированного жилищного фонда не имеется.

Учитывая, что спорная квартира является служебной, в связи с прекращением ФИО1 трудовых отношений, выездом на другое постоянное место жительства и со смертью ФИО1, в связи с прекращением семейных отношений, права ФИО2, ФИО5 и ФИО6 на спорное жилое помещение, производные от прав нанимателя ФИО1 и они прекратились, самостоятельных прав на проживание в спорной квартире у них не возникло, обстоятельств, препятствующих их выселению без предоставления другого жилого помещения, не имеется, правовых оснований для принудительного прекращения статуса помещения, что повлечет прекращение права муниципальной собственности в порядке приватизации, в отношении жилого помещения специализированного жилищного фонда не имеется, суд признает ФИО2, ФИО5 и ФИО6 прекратившими право пользования спорным жилым помещением, отказывает в удовлетворении требований ФИО2 о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение, признании за ней права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, понуждении к заключению с ней договора социального найма.

Поскольку ФИО2, ФИО5 и ФИО6 продолжают проживать в спорном жилом помещении, в добровольном порядке не освободили жилое помещение, следовательно, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с положениями Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается - квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года №713, регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Граждане обязаны

регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Решение суда о признании гражданина прекратившим право пользования жилым помещением и выселении является основанием для снятия последнего с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещение.

Разрешая исковые требования о признании права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности, в силу положений статей 218, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащиеся в пунктах 15, 16 Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пришел к выводу об отказе ФИО11 в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе судебного разбирательства не установлена необходимая совокупность условий для возникновения у истца права собственности на <адрес> в силу приобретательной давности. Учитывая что истец и члены ее семьи вселены в по служебному ордеру, на период работы, то права постоянного проживания в нем у ФИО11, Минич не имеется, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность признания права собственности на данное жилое помещение в силу приобретательной давности исключается.

Суд отклоняет доводы стороны ответчика ФИО11 о применении срока исковой давности по встречному иску, По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений нанимателя, семейных отношений с нанимателем, выезд на другое место жительство нанимателя и смерть нанимателя, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент события. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, членами семьи нанимателя, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. Возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, члены семьи нанимателя продолжают занимать жилое помещение, оснований для исчисления срока исковой давности, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Таким образом, анализ установленных по делу обстоятельств в совокупности с вышеприведенными правовыми актами позволяет суду встречные исковые требования администрации <адрес> удовлетворить, признать ФИО2, ФИО5, ФИО6 прекратившими право пользования специализированным муниципальным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить их из названного специализированного муниципального жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, в удовлетворении первоначальных исковых требований ФИО2 о признании права за ней права собственности на спорное жилое помещение, по основаниям приватизации, приобретательной давности, и в требвоаниях о признании за ней права пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, понуждению к заключению с ней договора социального найма отказать.

При отказе в иске в силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, паспорт № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код №, к Муниципальному образованию г. Красноярск, в лице администрации г. Красноярска ИНН <***>, администрации Железнодорожного района г. Красноярска ИНН <***> о признании права собственности на жилое помещение <адрес>, кадастровый №, о признании права пользования жилым помещением квартирой № <адрес>, на условиях социального найма, и понуждению к заключению договора социального найма указанного жилого помещения, отказать в полном объёме.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, паспорт № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. д. <адрес>, паспорт гражданина № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. свидетельство о рождении №, прекратившими право пользования квартирой № <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., ур. <адрес>, паспорт № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. д. <адрес>, паспорт гражданина РФ № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код №, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., свидетельство о рождении №, из <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Смирнова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2024 года.

Судья И.С. Смирнова