Решение № 12-1053/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 12-1053/2019

Дело № 12 – 1053/19


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 06 сентября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Смирновой С.И., действующей на основании доверенности в интересах Администрации г.Ульяновска, на постановление заместителя начальника межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 15 июля 2019 года, которым Администрация города Ульяновска, юридический адрес: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от 15.07.2019 администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник администрации города Ульяновска Смирнова С.И. обратилась в суд с жалобой, в которой просила указанное постановление отменить, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием прекращения производства по делу. Информация о получении администрацией протокола отсутствует. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание защитник администрации г.Ульяновска будучи извещенными надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника администрации.

Допрошенная в качестве свидетеля заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО1 пояснила в судебном заседании, что обо всех процессуальных действиях и вынесенных решениях администрация извещена надлежащим образом. На момент вынесения обжалуемого постановления срок привлечения юридического лица к административной ответственности не истек, так как ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда должником не исполнено.

Изучив и проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, в том числе исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Решением <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 27.02.2018, на администрацию города Ульяновска возложена обязанность по проведению ремонтных работ капитального характера системы водоотведения в доме № по <адрес> от кв. № до выпуска канализационного колодца по месту расположения подъезда №.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ установлено, что решение суда не исполнено, в тот же день судебным приставом выставлено требование об исполнении решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда на вышеуказанную дату не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу 05.02.2019, администрация была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа.

15.07.2019 заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области вынесла постановление, которым привлекла администрацию города Ульяновска к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Администрацией не исполнено решение <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, что образует состав вмененного административного правонарушения.

При этом суд учитывает, что проведение ремонтных работ капитального характера системы водоотведения в доме № по <адрес> требует соблюдения определенной процедуры, необходимо выделение из бюджета денежных средств, что требует временных затрат. Тем не менее, достаточный, необходимый срок для исполнения решения суда у администрации имелся. Несмотря на это решение суда не исполняется.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения администрацией решения суда, а также свидетельствующих о том, что должник осуществил все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При таких обстоятельствах заместитель начальника МОСП обоснованно привлек администрацию города Ульяновска к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы постановление содержит перечень доказательств, подтверждающих виновность администрации города Ульяновска в невыполнении решения суда. Последние оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Нарушений процедуры привлечения юридического лица к ответственности не установлено. Материалы исполнительного производства содержат исчерпывающий перечень доказательств, достаточных для привлечения администрации к ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному делу обстоятельств и не влекут отмену постановления должностного лица административного органа. Отсутствуют правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления и в тексте самой жалобы, в связи с чем суд расценивает её как фактически направленную на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся доказательств, к чему основания отсутствуют.

Совокупность добытых по делу доказательств является достаточной для признания доказанным факта виновного совершения Администрацией настоящего административного правонарушения.

С учетом вышеизложенного, всей совокупности собранных и представленных в суд доказательств Администрация обоснованно привлечена к административной ответственности за совершение настоящего правонарушения. Настоящее правонарушение правильно квалифицировано по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

При назначении наказания были в полной мере учтены требования ст. ст. 4.1 – 4.3, 4.5 КоАП РФ, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, данные об имущественном (финансовом) положении юридического лица. Администрации обоснованно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оснований для снижения назначенного административного наказания не имеется.

С учетом характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств содеянного Администрацией, оснований для прекращения дела по ст.2.9 КоАП РФ, за отсутствием состава правонарушения либо по иным основаниям не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2 от 07.12.2018 (исполнительное производство №) о назначении административного наказания в виде административного штрафа по ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Ульяновска - оставить без изменения, жалобу защитника Галашиной С.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд г. Ульяновска в течении 10 суток со дня получения его копии.

Судья: А.В. Хуртина