Решение № 12-160/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-327/2021

№12-160/2021


РЕШЕНИЕ

5 июля 2021 г. г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сафин С.М.,

с участием представителя Управления Росреестра по <адрес> Г.Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Согомонян Л.М. – С.А.А. на постановление главного государственного инспектора <адрес> Управления Росреестра по <адрес> Г.С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора <адрес> Управления Росреестра по <адрес> Г.С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Согомонян Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Защитник С.А.А. обратилась в суд с жалобой в интересах Согомонян Л.М., где просит восстановить ей срок, вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. В обоснование указывая, что в действиях Согомонян Л.М. отсутствует самовольное занятие земельного участка, так как она является членом коллективного сада СК «<данные изъяты>», о чем имеется членская книжка. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Согомонян Л.М. на праве собственности согласно свидетельству о праве собственности, а земельный участок с кадастровым номером № предоставлен ей во владение и пользование СК «<данные изъяты>» согласно ее заявлению и на сегодняшний день по нему ведется документальная работа по межеванию и узаконению на него права собственности. Бетонные плиты и ПГС, имеющиеся на участке, ей необходимы для строительства садового дома, ограждение необходимо для того, чтобы соседи не выкидывали свой мусор на участок, в связи с чем из материалов дела не следует, что она осуществляла какие-либо действия, направленные на использование вышеуказанного земельного участка, в том числе с нарушением установленного для него режима использования. Кроме того отмечает, что при вынесении обжалуемого постановления государственный инспектор ссылается на акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № вн/пл, при этом нигде не указывается, что предписанием об устранении выявленного нарушения земельного законодательства ей установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы защитник С.А.А., а также Согомонян Л.М. на судебное заседание не явились, ходатайств об отложении от них не поступало. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без участия вышеуказанных лиц, оснований полагать о нарушении права на судебную защиту не имеется.

В ходе судебного заседания представитель Управления Росреестра по <адрес> Г.Р.Р. просил оставить постановление главного государственного инспектора <адрес> Управления Г.С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, указывая, что Согомонян Л.М. обоснованно привлечена к административной ответственности, вина ее подтверждена собранными материалами. Каких-либо документов о владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером № Согомонян Л.М. не предоставлялось. Наличие предписания, выданного сроком до ДД.ММ.ГГГГ не исключает возможности привлечения ее к административной ответственности. Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Суд, заслушав мнение представителя Управления Росреестра по <адрес> Г.Р.Р., изучив и оценив в совокупности материалы дела и доводы жалобы, при этом считая, что жалоба подана в установленный законом срок, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Из представленных материалов следует, что по результатам внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения начальника <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 559,0 кв.м., расположенном по <адрес>, установлено следующее. Вышеуказанный земельный участок находится в собственности Согомонян Л.М., вид разрешенного использования по документу – для ведения садоводства. На территории участка находятся металлический гараж, будка, контейнер, а также бетонные плиты и ПГС. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № огорожен металлическим забором с захватом с кадастровым номером №, общая площадь захвата составляет 722,0 кв.м. Информация о зарегистрированных правах на земельный участок № в <адрес> отсутствует.

Таким образом, выявлено нарушение ст.ст. 25, 26, 42 Земельного Кодекса Российской Федерации, допущенное Согомонян Л.М., выразившееся в самовольном занятии земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 722,0 кв.м., в отсутствии правоустанавливающих документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также использовании его не по целевому назначению, в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

В подтверждение приведенных обстоятельств обоснованно приняты во внимание и указаны в качестве доказательств, в том числе акт проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № вн/пл с приложением, фотоматериал, предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности Согомонян Л.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, документов, дающих право на использование земельного участка № Согомонян Л.М. не представлено, соответственно, использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Кроме того, наличие предписания, выданного сроком до ДД.ММ.ГГГГ, не опровергает факта совершения Согомонян Л.М. вмененного ей административного правонарушения.

Следовательно, действия Согомонян Л.М. квалифицированы верно по ст. 7.1 КоАП РФ.

Порядок привлечения Согомонян Л.М. к административной ответственности соблюден, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено Согомонян Л.М. в пределах санкции, установленной ст. 7.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, не имеется.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении Согомонян Л.М., должностным лицом не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление главного государственного инспектора <адрес> Управления Росреестра по <адрес> Г.С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Согомонян Л.М., сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения, равно как и для прекращения производства по делу, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора <адрес> Управления Росреестра по <адрес> Г.С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении Согомонян Л.М. оставить без изменения, жалобу защитника С.А.А. – без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения копии решения.

Судья С.М. Сафин

Решение09.07.2021