Решение № 12-43/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-43/2018

Дело № 12-43/18 .


РЕШЕНИЕ

г.Ленск Республика Саха (Якутия) 07 июня 2018 года

Судья Ленского районного суда Шмидт Ж.А., при секретаре Васильевой С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №17, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 03 мая 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №17, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 03 мая 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ в связи с тем, что 24 марта 2018 года в 17 часа 00 минут было выявлено, что ФИО1 по адресу РС(Я), г.Ленск, [АДРЕС] совершил самовольное подключение к сетям тепло- водоснабжения ВФ АО «Теплоэнергосервис» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая на то, что 22.03.2018г. по телефону он был предупрежден сотрудником АО «Теплоэнергосервис» об отключении принадлежащего ему на праве собственности объекта – здание «Шиномонтаж» от системы отопления ввиду наличия задолженности. Данное уведомление он принял и дал свое согласие на отключение, т.е. не чинил препятствий для отключения. Не смотря на договоренность об отключении от системы отопления в его присутствии, сотрудники не поставили его в известность, он не знал когда произошло отключение, в документах не расписывался. 05.04.2018г. от участкового уполномоченного Ленского ОВД он узнал, что 23.04.2018г. имело место самовольное подключение к системе отопление объекта, сорваны пломбы с теплоносителей. В данный период он в г.Ленске отсутствовал, кто сорвал пломбы и подключил, ему не известно. Кроме того, объект расположен в жилой части города, вокруг располагаются жилые дома, производственные объекты и прочее, инфраструктура развита, доступ к теплоносителям свободный, территория не огорожена, не закрыта, любой человек мог сорвать проволоку с пломбы и повернуть задвижку. Теплоснабжающая организация, ОМВД и мировой судья не предоставили достаточных и убедительных доказательств его вины, прямого умысла.

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2, жалобу поддержали, просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель потерпевшего У., извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть жалобу без ее участия.

Свидетель Д. суду показал, что работает слесарем в здании Шиномонтаж. 23 марта 2018 года он работал последний день, 24 марта 2018 года вывозил свои вещи. Что кто-то отключал отопление он не видел, также ни кого не видел 24 марта.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о том, что в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи от 03 мая 2018 года следует отказать, по следующим основаниям.

На основании ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ст.7.19 КоАП РФ наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: договором [НОМЕР] для потребителей между АО «Теплоэнергосервис» и физическим лицом ФИО1 на энергоснабжение от 23.11.2017г. (л.д.37-42), уведомлением о введении полного ограничения режима потребления от 15.03.2018г.(л.д.33), актом №8/18 от 23.03.2018г. на отключение от сетей отопления и холодного водоснабжения ЛЦТВС ВФ АО «ТЭС» от 23.03.2018г. (л.д.6), актом обследования от 24.03.2018г. (л.д.7), заявлением главного специалиста отдела сбыта АО «Теплоэнергосервис» К. от 24.03.2018г. (л.д.5), письменными объяснениями ФИО1 от 05.04.2018г. (л.д.12), протоколом №166052 от 05.04.2018г. об административном правонарушении по ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д.2-3).

Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.

В жалобе заявитель выражает несогласие с выводами судьи и полагает, что ему неправомерно вменяют административное правонарушение за самовольное подключение к тепловым сетям без разрешения, поскольку он никаких действий по самовольному подключению принадлежащего ему объекта к тепловой системе не совершал, о том, что его теплосети отключили от теплоснабжения, не знал.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением является самовольное подключение к тепловым сетям, а равно самовольное (безучетное) использование тепловой энергии.

По смыслу закона под самовольным использованием тепловой энергии понимается ее использование без разрешения теплоснабжающей организации и (или) с нарушением правил, установленных законодательством РФ.

В соответствии с п. 29 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" бездоговорным потреблением тепловой энергии признается потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что с 23 марта 2018 года на объекте теплоснабжения – «Шиномонтаж» по адресу [АДРЕС], принадлежащем ФИО1, было введено полное ограничение (прекращение) потребления энергии путем перекрытия и опломбировки запорно-регулирующей арматуры, о чем составлен акт №8/18.

Доводы ФИО1 о том, что ему не было известно о дате отключения сетей отопления, суд признает несостоятельными, поскольку он был уведомлен АО «Теплоэнергосервис» письмом уведомлением от 15.03.2018 г. № 152, что в случае непогашения задолженности по оплате тепловой энергии и теплоносителя, будет введено полное ограничение режима потребления тепловой энергии 23.03.2018 г., отправка уведомления в адрес ФИО1, подтверждается квитанцией Почта России от 16.03.2018 г. Кроме того, заявителем не оспаривается факт того, что 22.03.2018 г. он был по телефону предупрежден сотрудниками АО «Теплоэнергосервис» о предстоящем отключении и дал свое согласие, т.е. за сутки был уведомлен, что соответствует ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О теплоснабжении».

В соответствии с п.2.2.4 договора [НОМЕР] от 23.11.2017г., потребитель обязуется обеспечивать сохранность пломб, установленном на тепловом вводе приборов учета и автоматики, на отключенных теплопотребляющих установках, сужающих устройствах.

24 марта 2018 года в 17 час. 00 мин. был установлен факт самовольного подключения к сетям отопления АО «ТЭС» (пломбы сорваны, запорная арматура открыта), что подтверждается актом от 24.06.2018г.

Доводы ФИО1 о том, что объект «Шиномонтаж» с 23.03.2018г. не использовался, был законсервирован и у него, либо других лиц, которым он предоставлял данное помещение в пользование, отсутствовала заинтересованность в подключении объекта к теплоснабжению, суд считает несостоятельными.

На основании вышеуказанных обстоятельств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ФИО1 совершил самовольное подключение к тепловым сетям, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КоАП РФ.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступившего в законную силу судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого постановления мирового судьи и удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи по судебному участку №17, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №54 Ленского района Республики Саха (Якутия) от 03 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение районного суда вступает в законную силу с момента вынесения. Пересмотр настоящего дела об административном правонарушении возможен в порядке, установленном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья п/п Ж.А. Шмидт

Копия верна: судья Ж.А. Шмидт