Решение № 2-277/2026 2-277/2026~М-261/2026 М-261/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-277/2026

Гр. дело ...

...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 29 апреля 2026 года

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Борзова Д.С., при секретаре судебного заседания ...2,

с участием старшего помощника Луховицкого городского прокурора ...3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луховицкого городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ...1 об обязании пройти медицинский и профилактический осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Луховицкий городской прокурор ... обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ...1 об обязании пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в ГБУЗ МО «Луховицкая больница» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, ссылаясь на то, что Луховицкой городской прокуратурой ... проведена проверка соблюдения федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки было установлено, что ...1 ... освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы. ...1 по месту жительства в ГБУЗ МО «Луховицкая больница» для прохождения профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза длительное время, в том числе после освобождения из мест лишения свободы не обращался. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Просит обязать ...1 пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в ГБУЗ МО «Луховицкая больница».

В судебном заседании старший помощник Луховицкого городского прокурора ... ...3 поддержала требования иска по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ...1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, дате и месте рассмотрения дела. По адресу регистрации ответчика судом направлялись судебные извещения, которые возвращены за истечением срока хранения. Следовательно, ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых им судом извещений. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденции является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет сам ответчик.

В соответствии с п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель третьего лица – ГБУЗ МО «Луховицкая больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав помощника Луховицкого городского прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья, а также приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В частности, положения ч.4 ст. 8 данного Федерального закона предусматривают, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч.2 ст. 10 названного Федерального закона, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан Российской Федерации в целях выявления туберкулеза утвержден Приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, действующим с 01.09.2017, в соответствии с которым лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, обязаны проходить профилактические медицинские осмотры (флюорографическое исследование) два раза в год в течение первых двух лет после освобождения.

Профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей (пункт 2 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н).

В соответствии с п.п. «г» п. 8 Приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н, в качестве профилактического осмотра, представляющего собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, для взрослых предусмотрены флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства в обеспечение надлежащей профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой также установлена положениями ч.1 ст. 2, ст. 10, части 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее – СанПиН 3.3686-21).

В силу пункта 809 СанПиН 3.3686-21, по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых двух лет после освобождения.

По смыслу приведенных норм, для лиц, освободившихся из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, как представляющих группу риска, установлена обязанность в первые два года после освобождения не менее двух раз в год, соответственно не менее одного раза в полугодие, принимая во внимание также необходимость исключения излишнего общеизвестного негативного рентгенографического воздействия на организм, проходить медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчик ...1 зарегистрирован на территории м.о. ... (л.д.11).

Согласно уведомления начальника ФКУ КП-9 УФСИН России по ... ...4, ... из ФКУ КП-9 УФСИН России по ... освобожден ...1, ... г.р. отбывавший наказание по ч.1 ст. 228 УК РФ сроком 06 месяцев, который после освобождения намерен проживать по адресу: ..., д. Павловское, ... работать, встать на биржу труда (л.д.10).

Из представленной ГБУЗ ... «Луховицкая ЦРБ» информации следует, что в ...1 проходил обследование в 2023 году (л.д.9).

Луховицкой городской прокуратурой ... проведена проверка соблюдения федерального законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации.

По результатам проверки было установлено, что ...1 ... освободился из мест отбывания наказания в виде лишения свободы.

После освобождения из мест отбывания наказания в виде лишения свободы ...1 не проходил медицинское профилактическое (флюорографическое) обследование, что негативным образом сказывается на риске заболеваемости туберкулезом и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Данное обстоятельство подтверждено ответом ГБУЗ МО «Луховицкая больница» ... от ..., в соответствии с которым ...1 для прохождения медицинского освидетельствования в целях выявления туберкулеза был записан на флюорографию органов грудной клетки на ..., ..., ..., однако исследование не было выполнено в связи с неявкой ...1

Вопреки требованиям законодательства ...1 медицинский осмотр на предмет выявления туберкулеза до настоящего времени не прошел, чем подвергает опасности жизнь и здоровье других людей. Бездействие ответчика ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Луховицкого городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ...1 об обязании пройти медицинский и профилактический осмотр – удовлетворить.

Обязать ...1, ... года рождения, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) в ГБУЗ МО «Луховицкая больница».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья Д.С. Борзов