Решение № 12-45/2026 от 21 апреля 2026 г. по делу № 12-45/2026

УИД 11RS0005-01-2026-000961-37

Дело № 12-45/2026 (№ 5-264/2026)


РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Плесовская Н.В., при секретаре Нечаевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании 22 апреля 2026 года в г. Сыктывкаре Республики Коми дело по жалобе защитника ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО1 на постановление судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 06 марта 2026 года, вынесенное в отношении ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Печорским управлением Ростехнадзора 02 марта 2026 года составлен протокол <Номер обезличен> об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» и направлен на рассмотрение в Ухтинский городской суд Республики Коми.

По итогам рассмотрения дела судьей Ухтинского городского суда Республики Коми 06 марта 2026 года вынесено постановление о признании ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать) рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Коми, защитник ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» ФИО1 ставит вопрос об изменении постановления и замене назначенного наказания на предупреждение.

В судебном заседании Верховного Суда Республики Коми защитником поддержаны доводы жалобы, указано на принятие юридическим лицом исчерпывающих мер по соблюдению установленных норм и правил технической эксплуатации электроустановок.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, их явка обязательной не признана, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника, прихожу к следующим выводам.

Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в ходе проведения Печорским управлением Ростехназора проверки по обращению ФИО поступившего 24 декабря 2025 года, по вопросу ненадлежащего обслуживания собственником ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» электрических сетей, снабжающих электрической энергией СНТ «Автомобилист» и СНТ «Полярная звезда» г. Ухта Республики Коми, по итогам рассмотрения запрошенной определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16 января 2026 года технической документации по обслуживанию ВЛ-10 кВ, выявлены нарушения обязательных требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации № 811 от 12 августа 2022 года (далее - ПТЭЭПЭЭ), и Правил технической эксплуатаций электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных приказом Минэнерго Российской Федерации № 1070 от 04 октября 2022 года (далее – ПТЭЭСиС РФ), выразившиеся в следующем:

-не предоставлен перечень воздушных линий, оборудования и устройств электроустановок с их распределением по способу технологического управления и ведения, что является нарушением пункта 67 ПТЭЭСиС РФ - «ЛЭП, оборудование и устройства объектов электроэнергетики должны быть распределены по способу оперативно-технологического управления: технологическое управление и технологическое ведение (распределение по способу управления)»;

-не предоставлен журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров, что является нарушением пункта 27 ПТЭЭПЭЭ - «У потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии следующая техническая документация:... е) журнал учета электрооборудования с перечислением основного электрооборудования и с указанием его технических данных, а также присвоенных ему инвентарных номеров»;

-документы, подтверждающие готовность работников, осуществляющих трудовые функции по эксплуатации электроустановок (персонал), к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики - предоставлены;

-не предоставлен разработанный технический паспорт на воздушную линию ВЛ-10 кВ, что является нарушениями пунктов: 27 ПТЭЭПЭЭ - «У потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии следующая техническая документация:... ж) технические паспорта ЛЭП, основного энергетического и электротехнического оборудования..» и пунктов 31, 539 ПТЭЭСиС РФ - «Для каждой ВЛ владелец ВЛ должен обеспечить разработку и поддержание в актуальном состоянии паспорта ВЛ»;

-не предоставлены документы, подтверждающие контроль за техническим состоянием электроустановок (ВЛ-10 кВ), результаты их осмотров, испытаний (графики осмотров и обходов), что является нарушением пунктов: 538 ПТЭЭСиС РФ - «При эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт. При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений», пункта 549 ПТЭЭСиС РФ - «При эксплуатаций ВЛ должны быть организованы их периодические и внеочередные осмотры. График периодических осмотров должен быть утвержден владельцем ВЛ»;

-не предоставлены документы, подтверждающие обеспечение (не реже одного раза в 2 года) контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей, что является нарушением пункта 9 ПТЭЭПЭЭ - «На ответственного за электрохозяйство должны, быть возложены полномочия по:... и) обеспечению не реже одного раза в 2 года контроля значений показателей качества электрической энергии, обусловленных работой электроустановок, в том числе путем проведения замеров таких показателей»;

-не предоставлены схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок (ВЛ-10 кВ), что является нарушением пунктов: 95-100 ПТЭЭСиС РФ - «Владельцами объектов электроэнергетики с высшим классом напряжения 6 кВ и выше должны ежегодно разрабатываться и утверждаться нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений для принадлежащих им объектов электроэнергетики) и пункта 27 ПТЭЭПЭЭ - «У потребителя в отношении эксплуатируемых им электроустановок должна быть в наличии следующая техническая документация:.. . г) схемы электрических соединений и технологических систем, в том числе нормальные (временные нормальные) схемы электрических соединений электроустановок»;

-не предоставлены результаты технического освидетельствования электроустановок и оборудования (ВЛ-10 кВ) (приказ о назначении комиссии, план (график) Акты техосвидетельствования), что является нарушением пункта: 8 ПТЭЭСиС РФ - «Владельцем объекта электроэнергетики должно быть организовано техническое освидетельствование объектов, подлежащих техническому освидетельствованию, в соответствии с «Правилами проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики», утв. приказом Минэнерго России от 14.05.2019 № 465. Эксплуатация оборудования объектов электроэнергетики, подлежащего техническому освидетельствованию в соответствии с Правилами проведения технического освидетельствования, сверх установленного срока службы (срока эксплуатации) запрещается: при отсутствии акта технического освидетельствования, устанавливающего условия и срок дальнейшей эксплуатации; в случае принятия комиссией по проведению технического освидетельствования решения о невозможности дальнейшей эксплуатации оборудования; объектов электроэнергетики, отраженного в акте технического освидетельствования»;

-не предоставлен годовой план, график (капитальный ремонт, текущий) ремонта и факт его выполнения в отношении ВЛ-10 кВ, что является нарушением пунктов: 538 ПТЭЭСиС РФ – «При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений. При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ. При ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики. Плановый ремонт ВЛ с совместной подвеской проводов должен проводиться в сроки, согласованные с собственниками или иными законными владельцами ВЛ или участков ВЛ (далее – владельцы ВЛ). В аварийных случаях ремонтные работы на таких ВЛ должны проводиться с предварительным (до начала работ) уведомлением другого владельца ВЛ», пункт 29 ПТЭЭСиС РФ «Владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены: организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности электроэнергетики и энергопринимающих установок. «Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики» утв. Приказом Минэнерго России от 25.10.2017 № 1013»;

-предоставленный организационно-распорядительный документ (приказ) назначении лица, на которого возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках и его заместителя от 10.03.2020 №157, не пересмотрен и имеет ссылку на не действующие «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утв. приказом Минэнерго России № 06 от 13.01.2003, что является нарушением пункта 8 ПТЭЭПЭЭ - «Для непосредственного выполнения обязанностей по организации эксплуатации электроустановок руководитель потребителя организационно-распорядительным документом назначает из числа административно-технического персонала потребителя лицо, на которое возложены обязанности по организации проведения всех видов работ в электроустановках потребителя (далее - ответственный за электрохозяйство), и его заместителя»;

-не предоставлены документы, подтверждающие проведение испытаний электрооборудования (ВЛ-10 кВ), что является нарушением пункта 29 ПТЭЭСиС РФ «Владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены:.. . профилактические испытания оборудования»;

-не предоставлены документы, подтверждающие обеспеченность запасными частями и материалами, что является нарушением пункта 30 ПТЭЭСиС РФ - «Владельцы объектов электроэнергетики должны создавать аварийный запас оборудования объектов электроэнергетики, их запасных частей и материалов для устранения последствий аварии и технологических нарушений (отказов, неисправностей), возникающих в процессе эксплуатации объектов электроэнергетики»;

-предоставленный список работников организации, имеющие право вести оперативные переговоры и выполнять переключения в электроустановках, приложение к приказу от 10.03.2020 №156 «О ведении оперативных переговоров и переключений» не пересмотрен и имеет ссылку на не действующие «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ», утв. приказом Минэнерго России № 229 от 16.06.2033, что является нарушением пункта 65 ПТЭЭСиС РФ - «Владелец объекта электроэнергетики должен организационно-распорядительным документом определить в отношении принадлежащих ему объектов электроэнергетики: оперативный персонал, допущенный к производству переключений и уполномоченный на осуществление операций по изменению технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств объектов электроэнергетики и (или) осуществление координации действий персонала, непосредственно выполняющего такие операции; работников, имеющих право контролировать переключения в электроустановках; работников, допущенных к ведению оперативных переговоров»;

-не предоставлены документы, подтверждающие наличие технической, в том числе, инструктивной и оперативной документацией, необходимой для эксплуатации электроустановок (ВЛ-10 кВ), что является нарушением пунктов 31-34 ПТЭЭСиС РФ - «Для каждого объекта электроэнергетики при эксплуатации ЛЭП, оборудования и устройств владельцем объекта электроэнергетики должно быть обеспечено наличие и хранение следующей технической документации: инструкции по эксплуатации ЛЭП оборудования и устройств, в том числе инструкции по организации и осуществлению оперативно-технологического управления, по перечню, определяемому владельцем объекта электроэнергетики»;

-не предоставлены документы, подтверждающие наличие документов (журнал, Акты расследования) по расследованию и анализу причин аварий на ВЛ-10 кВ, а также принятие мер по устранению причин их возникновения, что является нарушением пункта 540 ПТЭЭСиС РФ - «Владельцем ВЛ должен осуществляться учет воздействия опасных природных (метеорологических) явлений и внешних условий эксплуатации ВЛ, в том числе ветрового давления, толщины стенки гололеда, температуры воздуха, степени агрессивного воздействия окружающей среды, интенсивности грозовой деятельности, пляски проводов и тросов, вибрации. При выявлении не менее трех фактов отключения (аварий) ВЛ в течение 12 календарных месяцев по причине воздействия одного метеорологического явления (за исключением воздействия гололеда) или иного внешнего фактора, не соответствующего расчетным условиям и параметрам, использованным при проектировании ВЛ, владелец ВЛ должен предусмотреть меры по обеспечению надежной и безопасной эксплуатации ВЛ с учетом указанных факторов»; Предоставлен один «Акт осмотра и устранения технологического нарушения на ВЛ-10 кВ» от 14.12.2025, которым подтверждено отключение ВЛ-10 кВ 14.12.2025. которое устранено - 16.12,2025 в 14-37;

-результаты проведения контрольных противоаварийных и противопожарных тренировок предоставлены;

-не предоставлены документы, подтверждающие проведение ремонта железобетонных и металлических опор, опор с деревянными деталями, что является нарушением пункта 538 ПТЭЭСиС РФ - «При эксплуатации ВЛ должны проводиться техническое обслуживание и ремонт. При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах долженпроводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет».

В приложенных к обращению фотографиях гражданина ФИО. явно видно наличие крупной древесно-кустарниковой растительности в охранной зоне ВЛ-10 кВ, что является нарушением пункта 543 ПТЭЭСиС РФ - «Владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и осуществлять содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае их расположения в лесных массивах и зеленых насаждениях, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ». Отсутствие постоянных знаков на опорах ВЛ-10 кВ, содержащих в том числе, обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах, что является нарушением пункта 548 ПТЭЭСиС РФ - «Владелец ВЛ обязан содержать в исправном состоянии: постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ».

Перечислив вышеуказанные нарушения, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, делает вывод о том, что юридическое лицо ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» в форме бездействия по неосторожности, без достаточных на то оснований, не обеспечило соблюдение действующих требований пунктов 9,8,27,29 ПТЭЭПЭЭ и пунктов 8,29,30,31-34,65,67,95-100,538,539,540,543,549 ПТЭЭСиС РФ, и квалифицирует бездействие юридического лица по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Временем совершения административного правонарушения указано 28 января 2026 года - дата начала рассмотрения материалов, предоставленных ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет».

По результатам рассмотрения протокола и сопутствующих ему материалов судья городского суда пришел к выводу, что фактические обстоятельства дела и виновность ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются собранными доказательствами.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Вышеприведённые положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Согласно части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Приведенные требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации судьей при рассмотрении дела в полной мере не учтены.

Так, из представленного на рассмотрение судьи протокола об административном правонарушении от 02 марта 2026 года <Номер обезличен> не ясно, в чем заключается событие административного правонарушения, поскольку протокол содержит лишь перечисление предоставленных и не предоставленных юридическим лицом административному органу документов.

В постановлении судьей указано, что в бездействии ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Однако сведений о том, что при квалификации действий (бездействия) юридического лица по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учтены существо и характер совершенных действий (бездействия), в постановлении судьи не содержится.

В постановлении судьи городского суда не указано, в чем именно выразилось несоблюдение действующих требований пунктов 9,8,27,29 ПТЭЭПЭЭ и пунктов 8,29,30,31-34,65,67,95-100,538,539,540,543,549 ПТЭЭСиС РФ, то есть фактически не выяснено событие административного правонарушения.

Из буквального содержания постановления следует, что событие административного правонарушения состоит в не предоставлении ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» ряда документов, истребованных Печорским управлением Ростехнадзора.

Между тем, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в нарушении правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Таким образом, при рассмотрении дела судьей городского суда фактически не выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе, событие и время совершения административного правонарушения, а также не дана оценка доказательствам, на основании которых установлена виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (часть 1). Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом (часть 2). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).

В силу части 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и норм, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, потерпевший относится к числу лиц, имеющих право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В силу приведенных выше норм потерпевший должен быть привлечен к участию в деле и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение ФИО. по вопросу ненадлежащего обслуживания электрических сетей, снабжающих электрической энергией СНТ «Автомобилист» и СНТ «Полярная звезда», в результате которого имеют место постоянные отключения подачи электроэнергии в его доме. Административным органом ФИО2 был признан потерпевшим по делу об административном правонарушении, вызывался на составление протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении 06 марта 2026 года рассмотрено судьей в отсутствие потерпевшего, в нарушение требований частей 2, 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевший о месте и времени рассмотрения дела не извещался. Данные, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о допущенных при рассмотрении дела существенных нарушениях процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является безусловным основанием для отмены вынесенного судебного акта.

Таким образом, меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела нижестоящим судом не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 06 марта 2026 года подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду надлежит учесть приведенные выше нарушения, на основе тщательно исследованных доказательств полно и правильно установить все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дать им надлежащую оценку и квалификацию и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Ухтинского городского суда Республики Коми от 06 марта 2026 года, вынесенное в отношении ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья Н.В. Плесовская