Постановление № 5-17/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело № 5-17/2020

УИД 12RS0014-01-2020-000308-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 апреля 2020 года пос. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Конькова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО7, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, инвалидом 1 или 2 группы не являющегося, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО7 на производственной территории, расположенной около деревни <адрес> посредством нанятых работников осуществлял производство и фасовку древесного угля в нарушение постановления Правительства Республики Марий Эл от 08 апреля 2020 года «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Марий Эл в период нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239», Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 03 апреля 2020 года № 71) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19). Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО7 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ МО МВД России «Советский» ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, с нарушением согласен в полном объеме, вину признает.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дела в отсутствие ФИО7

Должностное лицо инспектор ИАЗ МО МВД России «Советский» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ИАЗ МО МВД России «Советский» ФИО1 докладывает начальнику МО МВД России «Советский» о том, что ДД.ММ.ГГГГ на территории индивидуального предпринимателя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенной около деревни Кукмарь <адрес>, было выявлено, что индивидуальный предприниматель ФИО7 посредством нанятых работников (ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) осуществлял производство угля и его фасовку в нарушение постановления Правительства Республики Марий Эл от 08апреля 2020 года «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Марий Эл в период нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239», Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 03 апреля 2020 года № 71) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)». Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО7 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно объяснениям от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приехал на работу к индивидуальному предпринимателю ФИО7 в <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ принялся за исполнение своих обязанностей. Вместе с ним в этот день находись ФИО3, ФИО5, ФИО4. Мужчины в этот день занимались вытаскиванием угля из бочки и затариванием его на склад для дальнейшей фасовки по мешкам, чем занималась ФИО4 В настоящее время известно, что на территории Республики Марий Эл введен режим повышенной готовности, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Индивидуальный предприниматель ФИО7 и его сын ФИО6 всех работников предупреждали, что трудовая деятельность по изготовлению угля на территории Республики запрещена и их работа незаконна. Осознает, что нарушил режим самоизоляции.

Аналогичные объяснения даны ФИО5, ФИО4, ФИО3

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО7 на производственной территории, расположенной около деревни <адрес> посредством нанятых работников осуществлял производство и фасовку древесного угля в нарушение постановления Правительства Республики Марий Эл от 08 апреля 2020 года «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Марий Эл в период нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239», Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 03 апреля 2020 года № 71) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19). Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО7 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. В объяснениях ФИО7 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ допустил своих работников на производство древесного угля, так как они попросили немного заработать денежные средства в связи с трудным материальным положением. Также ему необходимы денежные средства для исполнения обязательства имущественного характера (кредитов) перед банками ежемесячно, необходимо оплатить кредиты на сумму 58000 рублей и налоги.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа (пп. «б» п. 2).

Указом Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 03 апреля 2020 года № 71) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» временно приостановлена до 30 апреля 2020 года включительно работа объектов розничной торговли (данное ограничение не распространяется на аптеки, аптечные пункты, объекты розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с такими услугами средств связи, специализированных объектов розничной торговли, реализующих зоотовары, а также объекты розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, объекты розничной продажи моторного топлива, запасных частей и ремонтных материалов для сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, смазочных материалов для сельскохозяйственной техники и технологического оборудования, минеральных и органических удобрений и средств защиты растений, а также продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки) (пп. «г» п. 3).

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 8 апреля 2020 года № 126 утвержден Перечень организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Марий Эл в период нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239. Производство древесного угля данным Перечнем не предусмотрена.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО7 на производственной территории, расположенной около деревни <адрес> посредством нанятых работников осуществлял производство и фасовку древесного угля в нарушение постановления Правительства Республики Марий Эл от 08 апреля 2020 года «Об утверждении перечня организаций, осуществляющих деятельность на территории Республики Марий Эл в период нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239», Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 (с изменениями от 03 апреля 2020 года № 71) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» и Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19)» в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19). Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО7 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ИАЗ МО МВД России «Советский» ФИО1 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Данный факт подтверждается рапортом инспектора ИАЗ МО МВД России «Советский», протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО2, ФИО5, ФИО4, ФИО3

Давая оценку доказательствам, которые были предметом исследования в судебном заседании и указаны выше, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными административно-процессуальным законом способами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО7 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришел к убеждению в том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО7 в совершении действий, указанных в установочной части постановления, доказана.

При определении и назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО7 суд учитывает характер и общественную значимость совершенного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание ФИО7 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая обстоятельства дела в совокупности, имущественное положение виновного, суд полагает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО7 наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения, так как, по мнению суда, при указанных обстоятельствах, данный вид наказания послужит действенной мерой для исправления нарушителя и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАПРФцелью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Конькова