Решение № 12-2/2020 12-93/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 12-2/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

09 января 2020 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шелайкин В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Ласунова А.С. на определение заместителя Валуйского межрайонного прокурора Липского А.А. от 04.12.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ,

установил:

Определением заместителя Валуйского межрайонного прокурора Липского А.А. от 04.12.2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении врио начальника ОГИБДД ФИО1

Не согласившись с названным определением прокурора, Ласунов А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить определение заместителя Валуйского межрайонного прокурора Липского А.А. от 04.12.2019 года в части отказа в возбуждении дела об административном правонарушении по основанию.

В судебном заседании Ласунов А.С. жалобу поддержал.

Заместитель Валуйского межрайонного прокурора Липский А.А. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены определения должностного лица не усматриваю.

Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 2 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ. Согласно названной норме закона, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

Как следует из материалов дела, 20.11.2019 года адвокат Валуйской центральной юридической конторы Белгородской областной коллегии адвокатов Ласунов А.С. обратился к прокурору Валуйского района с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц ОМВД России по Валуйскому городскому округу по ст. 5.39 КоАП РФ, в связи с нарушением срока рассмотрения его адвокатского запроса N 23, поступившего в ОМВД России по Валуйскому городскому округу 09.10.2019 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка содержащихся в заявлении Ласунова А.С. сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ.

По результатам проверки в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ отказано, с учетом положений ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ о том, что сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания, несут дисциплинарную ответственность за административные правонарушения, не указанные в ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ.

Поскольку ст. 5.39 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ, за которые указанные в ч. 1 данной статьи должностные лица несут административную ответственность на общих основаниях, заместителем Валуйского межрайонного прокурора правомерно отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы Ласунова А.С. о том, что согласно штемпеля на почтовом конверте, ответ на его адвокатский запрос был сдан должностными лицами ОМВД на почту 19.11.2019 года, сами по себе не свидетельствует о незаконности обжалуемого определения, поскольку правовые основания для возбуждения дела об административном правонарушении, с учетом положений ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ, у заместителя прокурора отсутствовали.

При вышеизложенном, выводы прокурора в указанной части соответствуют установленным обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Определение прокурора от 04 декабря 2019 года отвечает требованиям, предусмотренным ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ: в нем содержатся основанные на результатах проведенной проверки выводы применительно к доводам заявления Ласунова А.С., относительно невозможности привлечения сотрудников органов внутренних дел, имеющих специальные звания, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого определения заместителя Валуйского межрайонного прокурора об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Определение заместителя Валуйского межрайонного прокурора Липского А.А. от 04.12.2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.39 КоАП РФ в отношении должностного лица - врио начальника ОГИБДД ФИО1, оставить без изменения, жалобу Ласунова А.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд в течение десяти дней.

Судья: