Решение № 12-333/2023 12-56/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 12-333/2023

К делу №12-56/2024 (12-333/2023;)

УИН 23RS0036-01-2023-008627-74


РЕШЕНИЕ

ст. Северская 16 января 2024 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безуглова Н.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «РН-Транспорт» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполняющего обязанности директора филиала ООО «РН-Транспорт» ФИО2 на постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 октября 2023 года №18810523231002139469 по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ, вынесенное в отношении заявителя,

руководствуясь ст. 29.11 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю №18810523231002139469 от 02 октября 2023 года ООО «РН-Транспорт», как собственник (владелец) грузового транспортного средства <...> государственный регистрационный знак <...> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, исполняющий обязанности директора филиала ООО «РН-Транспорт» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 02.10.2023г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы, заявитель указывает на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, поскольку ООО «РН-Транспорт» является транспортной компанией обслуживающей предприятия находящиеся в зоне действия знака 3.4., в связи с чем в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «РН-Транспорт» просила жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении от 02.10.2023г. отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Представитель ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано заявителем, 03.10.2023г. начальнику ЦАФ АПОБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю направлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю №18810523231002139469 от 02 октября 2023 года (л.д. 5-6).

Данная жалоба ЦАФ АПОБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю рассмотрена не была.

Согласно ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

В рассматриваемом случае первоначальное своевременное обращение общества с жалобой на постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления должностного лица в суд общей юрисдикции. Действия общества позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено КоАП РФ, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок обжалования постановления по уважительным причинам, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ, производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 т, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю №18810523231002139469 от 02 октября 2023 года, 11.09.2023г. в 09:53:15, по адресу АД «Краснодар-Верхнебаканский», 52 км. + 164, 1 полоса, в сторону г. Краснодар Северский район, Краснодарский край, водитель управляя грузовым транспортным средством <...> государственный регистрационный знак <...> с разрешенной максимальной массой ТС более 15000 кг., двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На сайте Федерального казенного учреждения УПРДОР «Черноморье» в разделе «Новости» размещено предупреждение о том, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», главой VI Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного приказом Минтранса РФ от 12.08.2011г. № 211, на основании данных, полученных по результатам мониторинга интенсивного движения и в целях снижения загрузки автомобильных дорог в период с 15.07.2023г. по 15.09.2023г. (участок трассы А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» от станицы Северская до Крыма (48+549 – 110+440 км) вводится временное ограничение для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн по двум основным туристическим маршрутам в зоне ответственности управления.

Однако, как указано, данные ограничения не касаются пассажирского транспорта, транспорта Почты и грузового транспорта без прицепа массой до 26 тонн, который обслуживает предприятия, находящиеся в зоне действия знака 3.4.

Вместе с тем, как было установлено судом, ООО «РН-Транспорт» является транспортной компанией обслуживающей предприятия находящиеся в зоне действия знака 3.4., которые находятся непосредственно в зоне действия данных ограничений.

Согласно договора, заключенного ООО «РН-Транспорт» с ПАО «НК» «Роснефть», по заданию ПАО «НК» «Роснефть» ООО «РН-Транспорт» обязуется оказать услуги структурным подразделениям ПАО «НК» «Роснефть» профильным автотранспортом.

Согласно заявке на 11.09.2023г., путевого листа №310718 от 11.09.2023г., транспортное средство НЕФАЗ 66062-46 государственный регистрационный знак <***> было предоставлено для выполнения работ для ПАО «НК» «Роснефть» по маршруту движения Хадыженск-Новоукраинский-Зыбза, который находится в зоне действия знака 3.4.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «РН-Транспорт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что общество обслуживает предприятие, находящиеся в обозначенной зоне знака 3.4.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 октября 2023 года №18810523231002139469 по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ, вынесенное в отношении заявителя, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

восстановить ООО «РН-Транспорт» срок обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 октября 2023 года №18810523231002139469 по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ.

Жалобу исполняющего обязанности директора филиала ООО «РН-Транспорт» ФИО2 на постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 октября 2023 года №18810523231002139469 по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление инспектора по исполнению административного законодательства Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО3 от 02 октября 2023 года №18810523231002139469 по делу административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Северского районного суда Н.А. Безуглова