Решение № 12-954/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 12-954/2025

<данные изъяты>

Дело № 12-954/2025

74RS0002-01-2025-004236-32


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о привлечении

к административной ответственности

г. Челябинск 20 июня 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Бухаринова К.С.,

при секретаре Скворцовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Челябинска по адресу: <...>, жалобу защитника Администрации Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Администрация Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области не согласилась с указанным постановлением, защитником подана жалоба, в которой просит отменить указанное постановление, по доводам, изложенным в жалобе.

Законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Администрации Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области – глава ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11. КоАП РФ судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: возложить на Администрацию Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности путем обустройства в населенных пунктах <адрес> в соответствии с требованиями Свода Правил 8.13130 противопожарных водопроводов или высокого давления либо резервуаров и (или) водоемов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено, что подтверждается материалами исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») - в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

17 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный добровольный срок, на основании ст. 112, ст. 12, ст. 14, ст. 6 Ф3 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера.

Так же, 31 октября 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 21 ноября 2024 года. Вторым пунктом данного постановления должник предупрежден, что в случае не исполнения решения суда во вновь установленный срок исполнения, судебным приставом-исполнителем будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренной КоАП РФ.

В ответ на вышеуказанное постановление Администрация Аязгуловского сельского поселения Аргаяшского района Челябинской области сообщила, что требования исполнительного документа не исполнены, в связи с отсутствием финансирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность в том числе органов местного самоуправления должна осуществляться на: на соблюдении права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; обязанность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; ответственности за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Данные полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию провозглашенных в Конституции РФ целей социальной политики Российской Федерации, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод. Это является неотъемлемым элементом обязательности исполнения судебных решений в разумный срок.

Таким образом, установлено, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок до 21 ноября 2024 года должником требования исполнительного документа не исполнены.

26 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО3 в отношении Администрации Аязгуловского сельского поселения <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и начальником отделения - старшим судебным приставом СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Администрации Аязгуловского сельского поселения <адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Факт совершения Администрацией Аязгуловского сельского поселения <адрес> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении исполнительного производства, постановлением о взыскании исполнительского сбора, протоколом об административном правонарушении и другими письменными материалами дела, оценив которые, в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности юридического лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждают вину Администрацией Аязгуловского сельского поселения <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, изучив представленные материалы административного дела, прихожу к выводу о том, что в данном случае имеются основания для признания правонарушения, совершенного Администрацией Аязгуловского сельского поселения <адрес>, малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенной опасности для общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером административного правонарушения, личностью правонарушителя, с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, в результате его совершения.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом обстоятельств данного дела, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствием вреда, недостаточностью финансирования, что подтверждается представленной в материалы дела перепиской о выделении денежных средств, а также частичным исполнением решения суда, допущенное Администрацией Аязгуловского сельского поселения <адрес>, административное правонарушение является малозначительным, что в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и прекращение производства по делу.

Судья полагает возможным в силу положений статьи 2.9 КоАП РФ освободить Администрацию Аязгуловского сельского поселения <адрес> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава СОСП по Челябинской области ГМУ ФССП России ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Аязгуловского сельского поселения <адрес> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, освободив Администрацию Аязгуловского сельского поселения <адрес> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти дней с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья <данные изъяты> К.С. Бухаринова

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь В.В. Скворцова