Постановление № 5-1007/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 5-1007/2024

Дело № 5-1007/2024

УИД № 78RS0015-01-2024-008291-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 августа 2024 года

Судья Невского районного суда Санкт-Петербурга Волгина А.В., рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга (зал № 442), расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, (паспорт гражданина Российской Федерации 4019 №, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02 мая 2024 года в 12 часов 30 минут в ходе проверки соблюдения обязательных требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> (автомойка 24) установлено, что ИП ФИО1 в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» допустил к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве «мойщика-уборщика» (находился в помывочном боксе по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался мойкой-уборкой автомобиля)», не имея патента действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещался надлежащим образом; ходатайств, влекущих отложение рассмотрения дела по существу, суду не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ АП–Юр № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО1, в полном соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению;

- распоряжением врио начальника УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02 мая 2024 года №72/19-4 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 в месте фактического осуществления деятельности по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>;

- рапортом начальника ОВМ УМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО3 о выявлении административного правонарушения;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 02 мая 2024 года, актом проверки ИП ФИО1 от 11 мая 2024 года №, установлено, что 02 мая 2024 года в 12 час. 30 мин., в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, выявлены 2 иностранных гражданина, которые незаконно осуществляли трудовую деятельность, в том числе гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, в интересах ИП ФИО1, в качестве мойщика-уборщика, не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга;

- копией протокола об административном правонарушении от 02 мая 2024 года №, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, составленном в отношении ФИО2;

- копией паспорта на имя ФИО2;

- письменными объяснениями ФИО2 от 02 мая 2024 года, согласно которым он 20 июля 2021 года прибыл на территорию Российской Федерации, с целью – работа, на миграционном учете не состоит, ранее оформлял патент, периодом действия с 30 августа 2022 года по 30 августа 2023 года, после патент не оформлял. Примерно в апреле 2023 года через своих знакомых (каких именно не помнит) устроился работать мойщиком автомобилей на автомойку 24 «ИП «Мустафаев А.А. о». В его обязанности входит мойка и чистка автомобилей и салонов автомобилей. Режим работы – ежедневно с 07-00 утра до 19-00, выходные по договоренности. Выплаты производятся ежедневно, расчет производится в зависимости от количества (в процентном соотношении) от фактически выполненной работы.

- копией постановления Невского районного суда Санкт-Петербурга от 03 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, вынесенном в отношении ФИО2 Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 14 мая 2024 года;

- копиями правоустанавливающих документов в отношении ИП ФИО1;

- копией договора купли-продажи нежилого помещения от 23 декабря 2022 года, заключенного между ФИО4 и ФИО1, предметом которого является нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

- письменными объяснениями ИП ФИО1, он оказывает услуги по мойке и чистке автомобилей, свою деятельность осуществляет по адресу: <адрес>. Для выполнения вышеуказанных работ привлекались к трудовой деятельности работники среди иностранных граждан. В конце декабря 2023 года к нему обратился ФИО2 с просьбой помочь в трудоустройстве. При трудоустройстве разрешительную документацию у него не проверил. Вину признал, впредь не будет допускать подобного нарушения административного и миграционного законодательства.

Суд признает представленные доказательства допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением норм закона, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность ФИО1 в его совершении.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется. Данный протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.

Положение ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения в Санкт-Петербурге иностранного гражданина без разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу ст. 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают так же на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Проверка в отношении ИП ФИО1 проводилась на основании распоряжения врио начальника УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга - начальника полиции ФИО5 от 02 мая 2024 года № по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>., в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, включающего в себя федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российской Федерации и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников.

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО1 в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляя деятельность в автомойке 24 по адресу: <адрес> привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в качестве «мойщика-уборщика», который в момент проведения проверки находился в помывочном боксе по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и занимался мойкой-уборкой автомобиля, не имея патента действующего на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, что выявлено в ходе проведенной проверки сотрудниками УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга.

Деяние, совершенное ИП ФИО1 подпадает под признаки правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель в нарушении действующего миграционного законодательства привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге иностранного гражданина при отсутствии у него соответствующего патента.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ИП ФИО1 необходимых и достаточных мер по соблюдению миграционного законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины ИП ФИО1 во вмененном ему правонарушении.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 18.15 КоАП РФ в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная данной статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает назначение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток..

Как следует из положений ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкций статьи, поскольку данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, являться достаточным для исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель: УФК по <данные изъяты>.

Судья Волгина А.В.