Решение № 2-69/2019 2-69/2019~М-55/2019 М-55/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-69/2019

Дело № 2-69/2019

64RS0022-01-2019-000016-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой Н.П.

при секретаре Труфановой Е.М.

с участием адвоката Несвитеева Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, третьи лица: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, третьи лица: администрация Марксовского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет 10 невостребованной земельной доли, из земель сельскохозяйственного назначения расположенных на землях бывшего Коллективного Предприятия «Подлесновский».

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в период с 1992г. по 1998 год на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в результате проведения земельной реформы в соответствии с указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27.12.91г. № 323, Постановлением Правительства Российской федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.91г. № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.92г., были предоставлены гражданам земельные участки в общую долевую собственность.

Постановлением администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель коллективному предприятию «Подлесновский» в коллективно-совместную собственность» были распределены и закреплены земельные участки, находящиеся в общедолевой собственности бывшего КП «Подлесновский».

Собственниками указанных невостребованных земельных долей согласно постановления администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель коллективному предприятию «Подлесновский» в коллективно-совместную собственность» являются ответчики.

Администрацией Марксовского муниципального района в газете «Воложка» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников бывшего КП «Подлесновский». В указанном сообщении собственникам земельных долей было предложено обратиться в администрацию Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области с заявлением о желании воспользоваться имущественным правом, своей земельной долей. От ответчиков заявлений о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в администрацию Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области не поступило.

Истец указывает в иске, что с целью сохранения приоритета в использовании земель сельскохозяйственного назначения по их назначению, вовлечение их в хозяйственный и гражданско-правовой оборот, администрация Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области Саратовской области обратилась в суд с данным иском.

Представитель истца в судебном заседании – ФИО11, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала, просит признать право муниципальной собственности за Кировским муниципальным образованием Марксовского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в праве общей долевой собственности по 10/479 доли площадью 9,5 га на каждого, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № на территории бывшего Коллективного предприятия «Подлесновский» Марксовского района Саратовской области из земель сельхозназначения.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, их место жительства суду неизвестно. В соответствии со ст. 50 ГПК РФ ответчикам назначен адвокат Несвитеев Д.С. в качестве представителя вышеуказанных ответчиков по данному делу, который в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, исходя из интересов представляемых им лиц.

Третьи лица - о дне судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, сведений о причине неявки не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседании лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ – каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.Приоритет применения данного закона при разрешении настоящего спора закреплен в п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации и в п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному списку граждан, имеющих право на получение бесплатно земельной доли из земель сельхозназначения в данный список включены в том числе ответчики: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10.

Данные лица, являясь участниками общей долевой собственности КП «Подлесновский» были наделены каждый земельной долей 9,5 га сельскохозяйственных угодий, что подтверждается постановлением администрации Марксовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О предоставлении земель коллективному предприятию «Подлесновский» в коллективно-совместную собственность». (л.д. 26-42).

В соответствии с п.3,4,5,6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).(п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. (п.6).

Согласно пункта 7 Распоряжения Правительства Саратовской области от 01.03.2003г. 50- ПР «Об утверждении перечня средств массовой информации» (с изменениями от 30.07.2015г.) установлено, что публикация объявлений и извещений, предусмотренных ст.ст.12,13,14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» производится в средствах массовой информации. В этот перечень включена газета «Воложка» Марксовского муниципального района (л.д.44).

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ администрация Кировского муниципального образования ДД.ММ.ГГГГ в Марксовской районной газете «Воложка» разместила список невостребованных земельных долей бывшего КП «Подлесновский». Все претензии принимались в течение 4 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей (л.д.25 оборот).

В Марксовской районной газете «Воложка» № от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности КП «Подлесновский» на ДД.ММ.ГГГГ в Доме досуга <адрес> (л.д.14). В связи с тем, что количество присутствовавших на собрании составило менее 20 % от общего числа собственников на земельный участок, а собственники, присутствовавшие на собрании владеют менее 50 % долей от общего количества долей на земельный участок, собрание собственников земельных долей на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>» признано несостоявшимся. (л.д.13).

Постановлением администрации Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден список невостребованных земельных долей бывшего КП «Подлесновский», состоящий из 101 невостребованной земельной доли, в том числе из долей: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д.12).

В соответствии с постановлением администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные лица приобрели право общей долевой собственности на земельную долю площадью 9,5 га. Согласно выписок из ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ права ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в ЕГРН не зарегистрированы (л.д.46-75).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии со ст.4 ФЗ от 18.06.2001г. № 78 -ФЗ «О землеустройстве» основанием проведения землеустройства может являться судебное решение.

Учитывая вышеприведенные положения закона, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199, ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности Кировского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в праве общей долевой собственности по 1/479 доли площадью 9,5 га, на каждого, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № на территории бывшего коллективного предприятия «Подлесновский» Марксовского района Саратовской области из земель сельхозназначения.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на принадлежавшие им земельные доли площадью 9,5 га. в праве общей долевой собственности по 1/479 на каждого, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № на территории бывшего коллективного предприятия «Подлесновский» Марксовского района Саратовской области из земель сельхозназначения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Марксовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.П.Фролова