Решение № 21-2086/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 21-2086/2020

Судья Сподина Ю.Е. дело 21-2086/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Красногорск,

Московской области 17 сентября 2020 года

Судья Московского областного суда Витрик В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Каширский РО» ФИО1, действующей на основании доверенности, на постановление начальника территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 № 21/945/62 от 08 августа 2019 года и решение Зарайского городского суда Московской области от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 № 21/945/62 от 08 августа 2019 года юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» (далее – ООО «Каширский РО», Общество), юридический адрес: Московская область, г. Домодедово, ул. Текстильщиков, (Западный мкр.), стр. 1Б, офис 201, 503-510, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 500901001, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 24 июля 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с постановленными по делу актами, защитник, действующий в интересах Общества, подал жалобу, в которой просил постановление и решение отменить, производство по делу прекратить. Будучи надлежащим образом извещенным одатем и месте судебного заседания, законный представитель ООО «Каширский Региональный Оператор» в судебное заседание не явился, для реализации своих прав направил защитников Капустину П.В. и Понамареву Е.С.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитников Капустину П.В. и Понамареву Е.С., а также показания должностного лица ФИО2, суд второй инстанции не находит оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица и решения городского суда.

Статьей 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Федерального Закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления также содержатся в Распоряжении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26 июня 2019 года № 350-РВ и в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156.

Из материалов дела следует, что 25 июля 2019 года в 17 часов 47 минут по адресу: Московская область, г. Зарайск, <...>, контейнерная площадка выявлено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, а именно: на контейнерной площадке д. 7, д. Гололобово, г.о. Зарайск, размещено для раздельного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) пять серых контейнеров и синий. Синий контейнер заполнен отходами, серые контейнеры переполнены ТКО. Слева от синего контейнера имеется площадка для крупно-габаритных отходов, на которой находятся фрагменты старой мебели. На контейнерной площадке размещен график вывоза отходов (серые контейнеры вывозят ежедневно с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. На момент проведения осмотра работы по вывозу отходов не проводились, что не соответствует положениям ч. 1 ст. 13.4 Федерального Закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. п. 1.9, 2.2, 2.8, 2.9, 2.10, 3.11, 6.2, 6.3 Распоряжения Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 26 июня 2019 года № 350-РВ и положениям Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156.

Действия ООО «Каширский РО» квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Вина ООО «Каширский РО» полностью доказана материалами дела, в том числе актом осмотра территории (объекта), фототаблицей, выпиской из ЕГРЮЛ, копиями договоров, протоколом об административном правонарушении и иными доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учётом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и находится в пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Дело по жалобе на постановление должностного лица административной юрисдикции пересмотрено городским судом по правилам ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ. Решение законно и обоснованно.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «Каширский РО» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательств, свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований правил экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, в материалах дела не имеется.

Вопреки доводам жалобы выявленное правонарушении верно квалифицировано по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что ООО «Каширский РО» не является субъектом правонарушения, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, по ним имеются мотивированные выводы, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Доводы, изложенные в жалобе, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и собранных по делу доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы городского суда, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Несогласие заявителя с оценкой, данной судом, представленным в дело доказательствам, и наличие собственного, субъективного взгляда на данный вопрос, не свидетельствует о незаконности принятого по делу судебного решения.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановленных по делу актов, не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения городского суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд второй инстанции

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника территориального отдела № 21 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области ФИО2 № 21/945/62 от 08 августа 2019 года и решение Зарайского городского суда Московской области от 24 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Каширский региональный оператор» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья В.В.Витрик