Решение № 12-121/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 12-121/2025

дело №12-121/2025

№

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2025 года г. Будённовск

Будённовский городской суд Ставропольского края

в составе: судьи Соловьевой О.Г.,

при секретаре Литвиновой С.В.,

с участием: защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 – Ивенской М.Х. действующей на основании доверенности № от 31.03.2025 г., участника ДТП водителя ФИО2,

рассмотрев жалобу защитника лица, привлекаемого к административной ответственности лица Ивенской М.Х. на постановление инспектора ДПС ОРДПС отдела ГИБДД ОМВД России «Буденновский» от 28.04.2025 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением инспектора ДПС ОРДПС отдела ГИБДД ОМВД России «Буденновский» М.И.А. от 28.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

В жалобе, поданной в Буденновский городской суд СК, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 - Ивенская М.Х. просит постановление по делу об административном правонарушении отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу. Считает, что должностным лицом неверно установлены фактические обстоятельства происшествия. Водитель ФИО2 выезжая на дорогу с прилегающей территории не уступил дорогу автомобилю под управлением ФИО1

В судебном заседании защитник Ивенская М.Х. поддержала доводы своей жалобы по изложенным в ней основаниям. Также пояснила, что сотрудниками ГИБДД неверно установлено место правонарушения. Просила обжалуемое постановление отменить.

На вопросы суда пояснила, что её на составление протокола об административном правонарушении 28.04.2025 г. вызывал сотрудник ГИБДД М.И.А., позвонив ей по телефону. В этот же день 28.04.2025 г. было вынесено Постановление о признании ФИО1 виновным по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ. Вызывался ли на 28.04.2025 г. ФИО1 ей не известно.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума N 5, исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В судебном заседании потерпевший и второй участник ДТП, произошедшего 20.03.2025 г. ФИО2 суду пояснил, что он работает в Службе такси водителем. 20.03.2025, примерно в 8 часов он по вызову с адреса: <адрес> прибыл на место и остановился между домами № и №, где его ожидала девушка. Когда она села в автомобиль, он убедился, что в безопасности выезда на проезжую часть, так как никаких автомобилей не было, выехал на проезжую часть. Подъехав к перекрестку, он включил сигнал поворота, стал поворачивать налево на <адрес>, в этот момент почувствовал удар в заднюю часть своего автомобиля, от которого его выбросило на левую часть проезжей части.

Должностное лицо, составившее протокол протокола об административном правонарушении от 28.04.2025 г. и Постановление о признании ФИО1 виновным по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ от 28.04.2025 г., инспектор ГИБДД М.И.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть ддело без его участия, в связи с исполнением служебных обязанностей. Представил суду уточненную схему места административного правонарушения, составленную 09.12.2025 г. с участием водителей, участников ДТП ФИО1 и ФИО2

Выслушав представителя заявителя и участника ДТП, произошедшего 20.03.2025 г. ФИО2, изучив материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает, при нарушении правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Согласно пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии с пунктом 9.10 Правил дорожного движения водитель должен соблюдать такую дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, а также необходимый боковой интервал, обеспечивающий безопасность движения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из протокола об административном правонарушении № от 28.04.2025 г. следует, что 20.03.1015 в 8 часов 20 минут на участке дороги у <адрес> водитель ФИО1, управляя транспортным средством ВАЗ № гос.номер №, в нарушение п.9.10 ПДД РФ, выбрал небезопасную дистанцию до впереди движущегося транспортного средства Лада-Гранта гос.номер № под управлением ФИО2 в результате чего совершил с ним столкновение.

Постановлением № инспектора ДПС ОРДПС отдела ГИБДД ОМВД России «Буденновский» М.И.А. от 28.04.2025, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Как следует из схемы места административного правонарушения, составленной 20.03.2025 г. с участием водителей, участников ДТП ФИО1 и ФИО2, место столкновения (ДТП) указано на пересечении <адрес>. Направление движения автомобилей указано до перекрестка. При этом расположение <адрес> указано за указанным выше перекрестком.

Из уточненной схемы места административного правонарушения, составленную 09.12.2025 г. также с участием водителей ФИО1 и ФИО2, где они указали, что со схемой согласны, также следует, что <адрес> расположен за перекрестком с <адрес>. Направление движение автомобилей указано от <адрес> до перекрестка.

Таким образом, имеются противоречия между схемами места административного правонарушения от 20.03.2025 г. и от 09.12.2025 г. с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении № от 28.04.2025 г., где указано, что 20.03.1015 ФИО1 управляя транспортным средством на участке дороги у <адрес> выбрал небезопасную дистанцию до впереди движущегося транспортного средства под управлением ФИО2 в результате чего совершил с ним столкновение. Тогда как из Схемы места ДТП следует, ФИО1 на участке дороги у <адрес> до произошедшего ДТП не двигался и место ДТП находится на значительном расстоянии от <адрес>.

Данные противоречия, должностным лицом при рассмотрении материала и вынесении постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ не устранены.

Как следует из предоставленного Дела № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, Постановлением инспектора ДПС ОРДПС отдела Госавтоинспекции ОМВД России «Буденновский» М.И.А. от 20.03.2025 производство по делу по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ.

Решением заместителя начальника Отдела ГИБДД Отдела ОМВД России «Буденновский» М.С.С. от 04.04.2025 г. Постановление о прекращении производства по делу, вынесенное в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения по делу по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ отменено и возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Сотрудниками ОГИБДД дополнительно были опрошены свидетели и составлен протокола об административном правонарушении № от 28.04.2025 г. и вынесено Постановлением № от 28.04.2025, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, должностным лицом, вынесшим постановление в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ соблюдены не были.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

При составлении протокола лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

а) разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе (ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ);

б) предоставляется возможность ознакомиться с протоколом, представить объяснения и замечания по его содержанию (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), после чего протокол им подписывается, а в случае отказа - делается соответствующая запись (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ);

в) вручается под расписку копия протокола (ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из приведенных выше положений КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении составляется:

а) при непосредственном участии лица, привлекаемого к административной ответственности;

б) в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, но только лишь при условии надлежащего извещения данного лица о времени и месте совершения конкретных процессуальных действий.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно способов извещения участвующих в деле об административном правонарушении лиц о времени и месте судебного рассмотрения, однако, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как следует из Дела № об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности не извещалось о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от 28.04.2025 г. и рассмотрения материала по данному правонарушению, по итогам которого было вынесено 28.04.2025 Постановление которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ.

Доказательства надлежащего извещения ФИО1 о составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении 28.04.2024 г., а также направления указанных документов ФИО1, в материалах дела отсутствуют.

Несоблюдение такого порядка органами, уполномоченными привлекать к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту. Протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, ст. 26.2 КоАП РФ не может быть признан надлежащим доказательством по делу.

Протокол об административном правонарушении является единственным процессуальным документом, на основании которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, признание вышеназванных протоколов недопустимыми доказательствами исключает наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности состава административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок привлечения к административной ответственности нарушен, поскольку протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении к административной ответственности вынесены в отсутствие ФИО1 без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, оно не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление инспектора ДПС ОРДПС ОГИБДД ОМВД России «Буденновский» М.И.А. от 28.04.2025 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, подлежат отмене.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 29, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Правонарушение за которое ФИО1 привлекается к административной ответственности совершено 20.03.2025 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.15 КоАП РФ составляет 3 месяца.

В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении срока давности со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с истечение срока привлечения к административной ответственности производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, п.6 ч.1 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление инспектора ДПС ОРДПС отдела ГИБДД ОМВД России «Буденновский» М.И.А. от 28.04.2025 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу представителя лица, привлекаемого к адмнистративной ответственности ФИО1 – Ивенской М.Х. - удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Соловьева О.Г.