Решение № 12-18/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 12-18/2024

№ 12-18/2024

32RS0021-01-2024-000565-14


РЕШЕНИЕ

7 мая 2024 года г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Карсунцев А.С., рассмотрев жалобу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, содержащейся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по <адрес>, имеющей троих несовершеннолетних детей: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новозыбковской городской администрации от 14 марта 2024 года №/р по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новозыбковской городской администрации от 14 марта 2024 года №/р ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В поданной жалобе ФИО3, не соглашаясь с указанным постановлением, просит об его отмене, поскольку ее несовершеннолетние дети ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ болели, однако в ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ» не обращались, так как лечение проводилось самостоятельно в домашних условиях, в поликлинику обратились после выздоровления детей, выписывали справки в школу. Считает, что комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Новозыбковской городской администрации вынесено данное постановление, поскольку семья состоит на учете как неблагополучная семья, однако с момента постановки семьи на учет условия проживания детей не проверялись. Также заявитель указывает на то, что ее трое несовершеннолетних детей всегда находятся под присмотром, она занимается их воспитанием, развитием и содержанием.

ФИО3, содержащаяся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Брянской области, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не доставлялась, ходатайство об участии в судебном заседании не заявляла.

Представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новозыбковской городской администрации, ОПДН МО МВД России «Новозыбковский», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.

Свидетели ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили.

Судом на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ определено рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, предоставленные по запросу суда, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по такому делу выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В силу статьи 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

В соответствии со ст. 64 СК РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.

Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 43 Конституции РФ, основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны: обеспечить получение детьми общего образования; соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обещающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений.

В соответствии с ч. 6 ст. 44 указанного Закона, не исполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.35 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 6 февраля 2024 года инспектором ОПДН ОУУП м ПДН МО МВД России «Новозыбковский» в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №/С0104974, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 КоАП Российской Федерации, согласно которому 26.01.2024 в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, ул.РОС, <адрес>, ФИО3, в период с 09.01.2024 по 26.01.2024 ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не контролирует посещение детьми учебных занятий в школе, не принимает мер к получению детьми общего образования.

Указанный протокол послужил основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Новозыбковской городской администрации 14 марта 2024 года постановления №/р о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35 КоАП Российской Федерации, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО3 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №/С0104974 от 6 февраля 2024 года, составленным инспектором ОПДН ОУУП м ПДН МО МВД России «Новозыбковский» в отношении ФИО3 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения; рапортами инспектора ОПДН ОУУП м ПДН МО МВД России «Новозыбковский» от 30.01.2024, 31.01.2024; ходатайством КДНиЗП об установлении места проживания семьи ФИО3 от 23.01.2024; ходатайством администрации МБОУ «Средней общеобразовательной школы №1 г.Новозыбкова» от 22.01.2024 о привлечении к ответственности ФИО3 за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей учащегося 2 «а» класса ФИО9 и учащейся 1 «б» класса ФИО10; информацией о прибытии в МО МВД России «Новозыбковский» для составления административного протокола от 31.01.2024; информацией ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ» от 22.02.2024, и иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Новозыбковской городской администрации пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащими должностными лицами, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела.

Судья не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новозыбковской городской администрации.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Доводы жалобы ФИО3 о том, что она была необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку дети не посещали школу в период с 09.01.2024 по 26.01.2024, в связи с болезнью, опровергаются собранными материалами дела.

Так, вина ФИО3 в совершении инкриминируемого административного правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании документами, а именно: из характеристик, предоставленных МБОУ «Средней общеобразовательной школы №1 г.Новозыбкова» от 09.04.2024 в отношении несовершеннолетних детей учащегося 2 «а» класса ФИО9 и учащейся 1 «б» класса ФИО2 следует, что за время обучения в школе учащиеся допускали пропуски учебных занятий без уважительной причины, дети воспитываются в неполной многодетной семье, их воспитанием занималась мать ФИО4, которая ненадлежащим образом исполняла родительские обязанности. В данный период дети проживают и воспитываются бабушкой ФИО6, которая занимается их воспитанием и обучением, учащиеся перестали допускать пропуски учебных занятий. Семья ФИО3 состояла на внутришкольном учете с 11.05.2023 года; из информации предоставленной МБОУ «Средней общеобразовательной школы № г.Новозыбкова» от 09.04.2024 об участии матери ФИО3 в воспитании и обучении несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 следует, что постоянного места проживания у семьи не имеется, мать ФИО4 не добросовестно выполняет обязанности в отношении обучения и воспитания детей, не интересовалась успехами детей в школе, не являлась по вызову в школу, позволяла оскорбления учителей и угрозы по отношению к ним, все замечания воспринимала негативно; согласно сведениям об обучающихся, пропускающим занятия по неуважительным причинам на 31 января 2024 года ФИО10 пропущено 14 дней без уважительной причины, ФИО1 12 дней без уважительной причины; согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ «Новозыбковская ЦРБ» от 16.04.2024, об обращении за медицинской помощью несовершеннолетних детей в период с 09.01.2024 по 26.01.2024, ФИО1 24.01.2024 обращался к участковому врачу-педиатру, 25.01.2024 вызов бригады СМП, 26.01.2024 - к участковому врачу-педиатру, ФИО10 22.01.2024 вызов бригады СМП.

Ставить под сомнение достоверность изложенных в документах сведений, оснований не имеется.

Исследованные судьей доказательства позволяют установить обстоятельства правонарушения и вину ФИО3 в совершении названного выше административного правонарушения.

Иные доводы ФИО3 направлены на иную оценку доказательств и не свидетельствуют о ее невиновности в совершении упомянутого правонарушения.

Действия ФИО3 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Административное наказание назначено ФИО3 в пределах санкции ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности было вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, данных о личности виновной, при наличии смягчающих административную ответственность обстоятельств – наличие малолетних детей, так и отягчающих административную ответственность обстоятельств – неоднократность совершения однородного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая изложенное, поданная ФИО3 жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Новозыбковской городской администрации от 14 марта 2024 года №/р по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3, оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Карсунцев