Решение № 12-11/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 12-11/2026

Дело №

УИД: 28RS0№-38


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

пгт. Серышево 4 марта 2026 года

Судья Серышевского районного суда Амурской области Демяненко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО "Газстройпром" ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении АО "Газстройпром" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № АО "Газстройпром" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

АО "Газстройпром" через представителя по доверенности ФИО2 обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обоснование доводов жалобы указав, что транспортное средство, указанное в постановлении, является специализированным пассажирским транспортным средством M3G, категория - D, пассажировместимость - 20, количество мест для сидения - 23 (20+1 (водитель)+2 (в кабине)). В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», категория "D" - это автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя. Также, согласно техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС) 018/2011, категория М3G обозначает транспортные средства повышенной проходимости, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, более 8 мест для сидения, а также технически допустимую максимальную массу более 5 т., следовательно, предназначено для перевозки людей, и попадает под исключение, предусмотренное п. 7 ст. 31.1. федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». То, что транспортное средство является пассажирским транспортом, также подтверждается выпиской из реестра лицензий (прилагается). Таким образом, АО «Газстройпром» являясь владельцем указанного транспортного средства, предназначенного для перевозки людей, подпадающего под исключение, предусмотренное п. 7 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами. Принимая во внимание вышеизложенное, в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности отсутствует состав административного правонарушения, и постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Газстройпром» подлежит прекращению.Заявитель и заинтересованное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие участников судопроизводства.Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 21:31:23 по адресу: 1451 км. 800 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 "АМУР", <адрес>, собственник (владелец) транспортного средства марки «№» государственный регистрационный знак № (С№), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации является АО «Газстройпром». Данное административное правонарушение было выявлено и зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи.В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.АО «Газстройпром» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года "257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.В соответствии с п. 1 ч. 7 ст. 31.1 1 Федерального закона от 08.11.2007 года "257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", освобождаются от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.Согласно выписке из электронного паспорта транспортного средства, транспортное средство автомобиль «№», является специализированным пассажирским транспортным средством М3G категории D.Из сообщения ОМВД России «Серышевский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что автомобиль «№» государственный регистрационный знак № относится к категории D (М3). К категории М3G в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 877 ("ТР N. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств"), относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, что соответствует категории ТС-D, указанной в паспорте транспортного средства. Категория G указывает на повышенную проходимость транспортного средства.С учетом изложенного, транспортное средство «№» государственный регистрационный знак № (С№), относится к категории № - D (автобус), у заявителя имеется лицензия на перевозку автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд, кроме этого, данный автомобиль предназначен для перевозки пассажиров и не относится к грузопассажирским автомобилям-фургонам.Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Согласно п. 13.1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.Оценив приведенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях АО «Газстройпром» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.В связи с чем, жалоба АО «Газстройпром» подлежит удовлетворению, постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении АО "Газстройпром" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, следует отменить, производство по делу прекратить.Руководствуясь ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, судРЕШИЛ:Жалобу защитника АО "Газстройпром" ФИО2 - удовлетворить.Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении АО "Газстройпром" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - отменить.Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Газстройпром" на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи отсутствием состава административного правонарушения - прекратить.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <адрес>).

Судья Н.А. Демяненко