Решение № 12-598/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 12-598/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2017 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

судьи

Мороховец О.А.,

при секретаре

с участием представителя ООО«Меридиан»

ФИО1,

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО«Меридиан» Д.Т.АБ. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Промышленного района г.Ставрополя от 26.06.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Промышленного района г.Ставрополя от 26.06.2017 г. ООО «Меридиан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Директор ООО «Меридиан» ФИО2, не согласившись с данным постановлением, обратилась в суд с жалобой, из которой следует, что 12.07.2017 г. ООО «Меридиан» получено постановление мирового судьи судебного участка № 5 Промышленного района города Ставрополя Лукиновой О.Г. от 26.06.2017г., согласно которому ООО «Меридиан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000руб.

ООО «Меридиан» не согласно с данным постановлением мирового судьи судебного участка № 5 города Ставрополя от 26.06.2017г., по следующим основаниям.

Ссылаясь на ст. 29.7 КоАП РФ, указывает, что были нарушены права заявителя, как участника административного производства на непосредственное участие в производстве по делу, нарушены права на представление заявлений, ходатайств и иных доказательств.

Выводы мирового судьи судебного участка № 5 города Ставрополя от 26.06.2017 г. о содержании информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера по полу - незаконны, так как в разделе «Вакансии» сайта ООО «Меридиан» отсутствует информация, содержащая ограничения дискриминационного характера по полу, требования в информации устанавливались как для мужчин, так и женщин в равной степени. Судом не указано, какая именно информация, содержащая ограничения дискриминационного характера указана в нарушение в ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации», в связи с чем, невозможно установить состав административного правонарушения.

На основании изложенного, ссылаясь на ст. 30.7 КоАП РФ, просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 5 города Ставрополя Лукиновой О.Г. от 26 июня 2017 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила ее удовлетворить, постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не предоставил. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав правонарушителя, изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В ст. 13.11.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение информации о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащей ограничения дискриминационного характера.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Промышленного района г.Ставрополя от 26.06.2017 г. ООО «Меридиан» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ООО «Меридиан» в районный суд 21.07.2017 г. подана жалоба.

Представитель ООО «Меридиан» в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении не присутствовал.

Согласно уведомлению о вручении (л.д. 31), копия постановления мирового судьи судебного участка №5 Промышленного района г.Ставрополя от 26.06.2017 г. вручена представителю ООО «Меридиан» 12.07.2017 г., в связи с чем, срок обжалования данного постановления ООО«Меридиан» не пропущен.

Из постановления мирового судьи судебного участка №5 Промышленного района г.Ставрополя от 26.06.2017 г. следует, что в нарушение требований ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Вакансии» сайта, http:meridian-26.ru/pages/vakansii, обнаружена информация о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащая ограничения дискриминационного характера по полу, размещенная обществом с ограниченной ответственностью «МЕРИДИАН». На вакансию «риэлтор» требования к работнику «презентабельная внешность, опрятный внешний вид». Данная информация о свободных рабочих местах содержит ограничения дискриминационного характера, что свидетельствует о наличии в действиях ООО«Меридиан» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ.

В ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст.ст. 26.1 и 26.11 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Суд находит доказанной наличие в действиях ООО «Меридиан», состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.11.1КоАПРФ.

Вместе с тем, из пояснений представителя ООО «Меридиан» в суде усматривается, что указанные в информации требования к работнику о «презентабельной внешности, опрятном внешнем виде» предполагали, что одежда работника должна быть опрятной, чистой и не предполагалось ссылаться на дороговизну одежды, достаток и принадлежность к какой-либо социальной группе кандидата на занимаемую должность. Выявленные министерством труда и социальной защиты населения СК нарушения требований законодательства в настоящее время устранены.

Изучив представленные материалы, пояснения представителя ООО«Меридиан», суд пришел к выводу, что допущенное ООО «Меридиан» нарушение законодательства носило формальный характер, не привело к возникновению существенной угрозы охраняемым общественным интересам, не причинило существенного вреда интересам граждан и организаций, общества и государства, что свидетельствует о малозначительности правонарушения.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы в порядке надзора, то на основании п.4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАПРФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №5 Промышленного района г.Ставрополя от 26.06.2017 г. о признании ООО«Меридиан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО«Меридиан» по ст. 13.11.1КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.9-10.17 КоАП РФ в Ставропольский краевой суд.

Судья подпись О.А. Мороховец

Копия верна. Судья О.А. Мороховец

Подлинный документ подшит

в материалах № 12-598/17

Судья: ____________ / О.А. Мороховец