Решение № 2-2447/2023 2-256/2024 2-256/2024(2-2447/2023;)~М-2617/2023 М-2617/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-2447/2023

№ 2-256/2024

91RS0009-01 -2023-003807-06


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22 января 2024 года

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лобановой Г.Б.,

при секретаре судебного судьи Алиевой Н.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУП " Херсонская Железная дорога", третье лицо Министерство транспорта и развития Херсонской <адрес> о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в суд с уточненным исковым заявлением к ГУП «Херсонская железная дорога», третье лицо Министерство транспорта и развития Херсонской <адрес> о взыскании заработной платы, просил взыскать с ГУП «Херсонская железная дорога» компенсацию в размере 50 % от оклада и компенсация (суточные) за каждый день эвакуации. Просит взыскать с ГУП «Херсонская Железная дорога» 1 100 464,68 рублей, то есть согласно расчету, представленного ответчиком. В обоснование своих требований истец указал, что на основании приказа №- ЛС/П от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность заместитель директора дороги по локомотивному и вагонному хозяйству.

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручена копия распоряжения временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении истца от занимаемой должности заместителя директора ГУП «Херсонская железная дорога» по движению и уволить, согласно п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, по соглашению сторон.

Согласно трудовой книжке период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При увольнении в расчёт выплат положенных истцу не учтены денежные средства предусмотренные распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения».

Истец пытался решить спор в досудебном порядке, им был получен ответ, согласно которого по вопросу выплат согласно распоряжению Председателя Совета министров-Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (далее Распоряжение №-рп) сообщаем следующее, что согласно нормативным актам Херсонской <адрес> действие Распоряжения №-рп отменено с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, распоряжением исполняющего обязанности директора ГУП «Херсонская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по исполнению Распоряжения 54-рп, согласно которому формируются списки работников, которым полагаются указанные выплаты за период его действия. Дополнительно сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство транспорта Херсонской <адрес> (согласно запросу Минтранса для получения ПОФ) направлены ведомости начисления на выплату 50% к должностному окладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета пропорционально отработанному времени для получения предельных объемов финансирования с последующей выплатой работникам. Истец был включен в данный список. Сумма начислений к выдаче за указанный период составила: 529 904,57 рублей. Списки работников и суммой начислений за период 2022 года доплата в размере 50% к должностному окладу и 1500 рублей за 2022-2023 гг. комиссия сформирует согласно предусмотренному в распоряжении сроку. О направлении запроса предельных объемов финансирования в Минтранс Херсонской <адрес> и суммах начислений Вам будет сообщено дополнительно.

При этом не указано, по какой причине не учитывается выплата к должностному окладу в размере 50% за 2022 г.

Таким образом, истец вынужден обратиться в Евпаторийский городской суд Республики Крым для защиты своих трудовых прав.

В судебном заседании истец ФИО1, не прибыл, извещен надлежащим образом. Суду направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, уточненные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, представитель третьего лица в судебное заседание не явились, уведомлены должным образом.

Ранее представителем ответчика предоставлены письменные пояснения по делу, в которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ истек согласно требований ст. 392 ТК РФ годичный срок исковой давности для обращения в суд по требованиям работника о взыскании доплат и компенсаций, в том числе предусмотренных Распоряжением Председателя Правительства Херсонской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения», в связи с чем, учитывая бюджетное финансирование доплат и компенсаций, предприятие как ответчик вынужденно заявляет о его применении судом.

Так же указал, что согласно Распоряжения Председателя Правительства Херсонской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» в связи с тем, что финансирование расходов связанных с реализацией настоящего распоряжения осуществляется за счет бюджетных средств субъекта Российской Федерации - Херсонской <адрес>, учитывая, что у предприятия не имелось документов, подтверждающих постоянное место жительства истца в Херсонской <адрес>, в выделении бюджетных средств на выплаты истцу по вышеуказанному Распоряжению по возмещению расходов на проживание вне постоянного места жительства отказано курирующим органом – Министерством транспорта Херсонской <адрес>, правопреемником которого является Министерство транспорта и развития транспортной инфраструктуры херсонской области.

Указали, что предприятием подан запрос с целью уточнения финансирования и период отношения выплат осуществленных в январе 2023 года (истцу в январе 2023 года выплачено по распоряжению 54-рп сумму надбавки 50% от оклада в размере 99 774руб.).

Иные выплаты истцу, как работнику в рамках исполнения обязательств по вышеуказанному распоряжению, будут осуществлены по мере поступления на предприятие соответствующего финансирования.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ заключен и подписан договор между государствами Херсонской <адрес>ю и Российской Федерацией, согласно которого государство Херсонская <адрес> принята в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта - Херсонской <адрес> с переходным периодом до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный конституционный закон №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской <адрес>», согласно ст. 4 которого законодательные и иные нормативные акты Российской Федерации действуют на территории Херсонской <адрес> со дня принятия в Российскую Федерацию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а нормативные акты Херсонской <адрес> действуют на территории Херсонской <адрес> до окончания переходного периода, т. е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на территории Херсонской <адрес> введено военное положение.

Согласно Распоряжения Председателя Правительства Херсонской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» (действовало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в связи с эвакуацией, с целью социальной защищенности сотрудников, которые эвакуировались с правобережья Херсонской <адрес>, установлены надбавка в размере 50 % от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации и компенсация расходов связанных с проживанием сотрудников вне постоянного места жительства в размере 1500 рублей в сутки, включая 500 рублей на питание в сутки за каждый день эвакуации.

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего распоряжения, осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете Херсонской <адрес> соответствующими органами исполнительной власти Херсонской <адрес>, бюджетных учреждений и иных организаций Херсонской <адрес> (л.д.15,16).

Распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О внесении изменений в распоряжение Председателя Совета министров - Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» пункт 2 изложен в новой редакции:

«установить с ДД.ММ.ГГГГ сотрудникам органов исполнительной власти Херсонской <адрес>, бюджетных учреждений и иных организаций на весь период работы в условиях особого режима, которые эвакуировались с правобережья и левобережья Херсонской <адрес>, при этом продолжают выполнять свои должностные обязанности, денежное вознаграждение в размере 50% от должностного оклада на весь период вынужденной эвакуации» (л.д.17-18).

Распоряжением правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп - распоряжение Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» - отменено(л.д.19).

Согласно Постановления Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пп «Об утверждении Порядка возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения»: утверждён прилагаемый Порядок возмещения расходов на временное размещение сотрудникам Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти, бюджетных учреждений и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения (далее - Порядок); Руководителям Военно-гражданской администрации, органов исполнительной власти Херсонской <адрес>, бюджетных учреждений и организаций Херсонской <адрес> в течение 10 дней с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечить предоставление в Министерство финансов Херсонской <адрес> заявления о выделении средств из бюджета Херсонской <адрес> для возмещения расходов на временное размещение сотрудников и списков сотрудников, работавших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и имеющих право на выплату по форме, установленной приложением к Порядку (л.д.20,21).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что приказом №-лс/п от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность начальника депо в Локомотивного депо ГУП «Херсонская железная дорога». По срочному трудовому договору, с окладом, надбавками согласно штатному расписанию(л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ приказом №-ЛС/П от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность - заместитель директора дороги по локомотивному и вагонному хозяйству. Основное место работы по срочному трудовому договору в ГУП «Херсонская железная дорога», с окладом, надбавками согласно штатному расписанию.

ДД.ММ.ГГГГ ГУП «Херсонская железная дорога», именуемое в дальнейшем "Работодатель", в лице и.о. директора ФИО2, действующего на основании Устава с одной стороны, и ФИО1 именуемый в дальнейшем "Работник", с другой стороны, заключили в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудовой договор (л.д.10-12).

Работник принимается на работу по должности (профессии): Заместителя директора дороги по локомотивному и вагонному хозяйству ГУП «Херсонская железная дорога», место работы: Херсонская <адрес>. (п.1.2 Договора).

Трудовой договор является договором по основной работе на неопределенный срок (п. 1.3). Дата начала работы указана 08.07.2022г. (п. 1.4).

П.5.1 Договора предусматривает, что за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, Работнику устанавливается: Должностной оклад в размере 239 458 рублей (Двести тридцать девять четыреста пятьдесят восемь рублей) в месяц.

Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с занимаемой должности согласно п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, на основании распоряжения временно исполняющего обязанности Губернатора Херсонской <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Денежные средства, предусмотренные распоряжением Председателя Совета Министров - Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения» истец не получил, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был эвакуирован в экстренном массовом порядке с <адрес> правобережья Херсонской <адрес>, вместе с предприятием ГУП «Херсонская железная дорога». После эвакуации продолжил и продолжает выполнять должностные обязанности в условиях особого режима (военного положения).

На момент вынужденной эвакуации и по сегодняшний день ФИО1, с учетом решения Евпаторийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении на работе занимает должность заместителя директора дороги по локомотивному и вагонному хозяйству ГУП «Херсонская железная дорога». Должностной оклад заместителя директора дороги по локомотивному и вагонному хозяйству с 20.10.2022г. по 31.12.2022г. составлял - 199 548 руб. и с 01.01.2023г. по 22.06.2023г. составлял - 239 458 руб. (справка № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ГУП «ХЖД»).

За время работы ФИО1, в ГУП «Херсонская железная дорога» в рамках распоряжения Председателя Совета министров Правительства Военно-гражданской администрации Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (с дополнениями) работнику никаких выплат не производилось.

На основании договора найма жилого помещения ФИО1, вместе с семьей проживает в <адрес> по адресу: <адрес>.

Из ответа прокуратуры Херсонской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Решением заседания межведомственной рабочей группы по вопросам соблюдения трудового законодательства и законодательства о занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство финансов Херсонской <адрес> возложена обязанность по определению размера задолженности, образовавшейся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по выплатам дополнительных мер поддержки, предусмотренных распоряжением Председателя Совета министров - Председателя Правительства Херсонской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения».

Указано, что цель назначения и выплаты, соответствующих мер поддержки заключается в обеспечении социальной защищенности сотрудников органов исполнительной власти и организаций, эвакуировавшихся и приступивших к исполнению должностных обязанностей в условиях особого режима.

Также разъяснено, что лицами, имеющими право на получение дополнительных мер поддержки, являются только работники, трудовые отношения с которыми возникли до проведения в ноябре 2022 года эвакуации из <адрес> и прибрежной части региона и продолжившие осуществление трудовой деятельности в условиях эвакуации.

Указали, что расчёт соответствующей суммы необходимо осуществить в отношении всех работников, на которых распространяется действие положений Распоряжения, осуществлявших трудовую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сумм ранее выплаченных мер поддержки.

На основании позиции прокуратуры Херсонской <адрес> ответчик, через приемную Евпаторийского городского суда направил развернутый расчет выплат по Распоряжению Правительства Херсонской <адрес> №-рп «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской <адрес> в условиях военного положения», с учетом фактически отработанного времени истца, согласно которому общая сумма задолженности составляет 1 100 464,68 рублей.

расчет выплат

по Распоряжению Правительства Херсонской <адрес> №-рп от ДД.ММ.ГГГГ.

по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

(работник ГУП «ХЖД» ФИО1)

Месяц

Норма, час

Отработано, час

Оклад, руб.

Начислено 50%

Начислено за питание+ проживание (1500руб. за 2022 год; 1413 руб. за 2023 год)

Примечание

2022 год

Октябрь сДД.ММ.ГГГГ

168,25

63,50

199 548

199 548/168,25*63,50/2 =37 656,16 руб.

Ноябрь

168.25

168.25

199 548

199 548/2-99 774руб.

Декабрь

175.25

175,25

199 548

199 548/2-99 774 руб.

Итого за 2022 год

237 204,16 руб.

73 дня*1500 руб.= 109 500 руб.

Сумма в размере 346 704,16 руб. не выплачена

2023 год

Январь

136,50

136.50

239 458.00

239 458/2=119729- 99774 (выплачено)= 19 955 руб.

Февраль

143,75

80

239 458,00

239 458/14375*80/2 =66 631,76 руб.

Отпуск с 13.02 по 22.02

Март

174.25

174.25

239 458,00

239 458/2 = 19 729 руб.

Апрель

1 5 1.75

1 5 1.75

239 458,00

239 458/2=119 729 руб.

Май

160,00

160

239 458,00

239 458/2 = 19 729 руб.

Июнь по ДД.ММ.ГГГГ

1 50,75

80.00

239 458

239 458/150.75*80/2 =63 537,76 руб.

Отпуск с 06.06 по 09.06

509 31 1,52 руб.

173 дня*1413 руб.=244 449 руб.

Сумма в размере 753 760,52 руб. не выплачена

итого

Общая задолженность составляет 1 100 464,68 руб.

Истец согласился с данными расчетами ответчика, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ им было подано уточнение (уменьшение) исковых требований.

Согласно ст. ст. 129, 136 ТК РФ заработная плата (оплата труда) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества и условий выполнения работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, иные выплаты компенсационного характера) которые выплачиваются не реже чем каждые полмесяца.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом, срока на обращение в суд с требованиями о взыскании доплат и компенсаций, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства по следующим основаниям.

Срок исковой давности по требованиям о выплате работнику зарплаты составляет один год. Он исчисляется со дня, который установлен для выплаты зарплаты. По спорам о выплате зарплаты, компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении - со дня окончательного расчета с работником (как правило, со дня увольнения). Эти выводы следуют из ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 140, ч. 2 ст. 392 ТК РФ, Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 38-П (приведено в Обзоре практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2018 года, Обзоре практики Конституционного Суда Российской Федерации за 2018 год).

Верховный Суд РФ указал, что трудящиеся (не уволенные) работники могут обратиться в суд с иском о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты и за пределами годичного срока, так как такое нарушение является длящимся. В этом случае срок исковой давности не будет нарушен, поскольку обязанность по своевременной и в полном объеме выплате зарплаты сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2).

Как следует из материалов дела, согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен, следовательно, последний рабочий день истца являлся 29.06.2023г.

По вопросу выплат согласно распоряжению Председателя Совета Министров – Правительства ВГА Херсонской <адрес> от 28.10.2022г. №-рп истец обратился в адрес ответчика.

Из письменных ответов ГУП «ХЖД» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на запросы истца, следует, что ГУП «ХЖД» средств на выплаты денежного вознаграждения в размере 50% от должностного оклада и на расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства в размере 1 500 рублей для работников – не получено. Соответственно указанные средства будут выплачены ФИО3, после с поступления на счет ГУП «Херсонская железная дорога» от Министерства транспорта Херсонской <адрес>, как главного распорядителя бюджетных средств (л.д.23).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно нормативным актам Херсонской <адрес> действие Распоряжения №-рп отменено с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, распоряжением исполняющего обязанности директора ГУП «Херсонская железная дорога» от ДД.ММ.ГГГГ создана комиссия по исполнению Распоряжения 54-рп, согласно которому формируются списки работников, которым полагаются указанные выплаты за период его действия.

Дополнительно сообщили, что ДД.ММ.ГГГГ в Министерство транспорта Херсонской <адрес> (согласно запросу Минтранса для получения ПОФ) направлены ведомости начисления на выплату 50% к должностному окладу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета пропорционально отработанному времени для получения предельных объемов финансирования с последующей выплатой работникам.

В письме указано, что ФИО1, включен в данный список. Сумма начислений к выдаче за указанный период составила: 529 904,57 рублей.

Списки работников и суммой начислений за период 2022 года доплата в размере 50% к должностному окладу и 1500 рублей за 2022-2023 гг., комиссия сформирует согласно предусмотренному в распоряжении сроку. О направлении запроса предельных объемов финансирования в Минтранс Херсонской <адрес> и суммах начислений ФИО1 будет сообщено дополнительно (л.д.24).

Судом установлено, что ФИО1, стало известно о нарушенном его праве после получения указанных писем, т.е. в сентябре 2023 года.

Согласно, штампа на исковом заявлении, истец через приемную Евпаторийского городского суда подал исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом не пропущен срок на обращение в суд с требованиями о выплате компенсационных выплат, и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.135-136 ТК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУП " Херсонская Железная дорога", третье лицо Министерство транспорта и развития Херсонской <адрес> о взыскании заработной платы - удовлетворить.

Взыскать с ГУП " Херсонская Железная дорога" в пользу ФИО1 заработную плату в виде компенсационных выплат на общую сумму 1 100 464 (Один миллион сто тысяч четыреста шестьсот четыре) рубля 68 копеек, из которых:

в виде денежного вознаграждения в размере 50% от должностного оклада за выполнение в период вынужденной эвакуации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно должностных обязанностей в условиях военного положения в размере 746511 (Семьсот четыре тысячи пятьсот одиннадцать) рублей 68 копеек;

в виде неоплаченных расходов, связанных с питанием и проживанием вне постоянного места жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 353949 (Триста пятьдесят три тысячи девятьсот сорок девять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ГУП " Херсонская Железная дорога" (ОГРН <***>) государственную пошлину в доход государства в сумме 13 702,32 рубля.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья подпись Г.Б. Лобанова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ