Решение № 2-324/2019 2-324/2019(2-4811/2018;)~М-4953/2018 2-4811/2018 М-4953/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-324/2019

Дело № 2-324/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«24» января 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, сославшись на следующее. Он был вселен в жилое помещение в виде комнаты №, расположенной в коммунальной <адрес> в <адрес> на основании выписки из протокола № от <дата>. совместного заседания администрации и профкома ОАО «Новочеркасская ГРЭС». Согласно справке № от <дата>. ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» Филиал ПАО «ОГК-2 - Новочеркасская ГРЭС» (ранее ОАО «Новочеркасская ГРЭС») ФИО1 действительно работал в цехе топливоподачи «Новочеркасская ГРЭС» с <дата>г. (приказ от <дата>. №/к) по <дата>г. (приказ от <дата>. №/к) в должности слесаря по ремонту оборудования топливоподачи. Данное обстоятельство подтверждающее предоставление ФИО1 указанной комнаты согласно выписки из протокола № от <дата>. подтверждается письмом «о предоставлении документа» от <дата>. № выданного ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» Филиал ПАО «ОГК-2- Новочеркасская ГРЭС». Согласно выписки из протокола № совместного заседания администрации и профкома ОАО «Новочеркасская ГРЭС» от <дата> «о распределении освободившейся комнаты в семейном общежитии по <адрес>» комната в семейном общежитии по адресу <адрес> предоставлена работнику <данные изъяты> ФИО1. Согласно личной карточке квартиросъемщика на жилую комнату № Управляющая компания «Гарант-Строй» по адресу: <адрес>, комната №, площадью 15,3 кв.м. с <дата> зарегистрирован и проживает один человек - ФИО1. Вышеуказанная <адрес> является коммунальной, общей площадью 91,1 кв.м. в том числе жилой - 62,2 кв.м. в состав которой входят пять жилых комнат: № общей площадью 12,6 кв.м.; № общей площадью 15,3 кв.м.; № общей площадью 12,5 кв.м.; № общей площадью 9,5 кв.м.; № общей площадью 12,3 кв.м. и вспомогательных помещений: № - коридор общей площадью 12,6 кв.м.; № - туалет общей площадью 1,0 кв.м.; № - душевая общей площадью 1,2 кв.м.; № - кухня общей площадью 9,8 кв.м.; № -коридор общей площадью 2,1 кв.м.; № - шкаф общей площадью 0,3 кв.м.; № -шкаф общей площадью 0,3 кв.м.; № - шкаф общей площадью 0,3 кв.м., согласно технического паспорта жилого помещения вышеуказанной квартиры с инвентарным номером 12291 по состоянию на <дата>.. Согласно указанного технического паспорта бывшей комнате № площадью 15,3 кв.м. после перенумерации произведенной МУП «Центр технической инвентаризации» <адрес> присвоен №. Указанная комната принадлежит правообладателю Администрации <адрес> на основании ЕГРП от <дата>. № с доле собственности в <адрес> - 65/100, а также ФИО2 на основании договора купли-продажи доли <адрес> от <дата> с долей собственности в <адрес> - 70/200, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. №. Ранее договор социального найма на вышеуказанную комнату в коммунальной квартире с ФИО1 не заключался. В <дата>. ФИО1 обратился с заявлением в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комната 2. Согласно ответа Директора Департамента ЖКХ Администрации <адрес> ФИО3 с № от <дата>. «...В виду возникновения спорных вопросов при заключении договоров социального найма жилых помещений с гражданами, проживающими в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, возможно заключение договоров социального найма с гражданами, вселенными в жилые помещения на основании ордера, без его представления, в случае его утраты. Достаточным основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в данной ситуации является надлежащим образом заверенная копия решения исполнительного комитета Совета народных депутатов (Постановление Мэра города). Таким образом, основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений является представление гражданами вышеуказанных документов. В данном случае Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> не имеет правовых оснований заключить с истцом договор социального найма». Таким образом, в связи с отсутствием у ФИО1 вышеперечисленных решения исполкома Совета народных депутатов, Постановления Мэра города, ответчиком департаментом ЖКХ Администрации <адрес> истцу было отказано в заключении с ним договора социального найма спорного жилого помещения. ФИО1 занимает в указанной коммунальной квартире комнату № общей площадью 15,3 кв.м. и вспомогательное помещение № -шкаф общей площадью 0,5 кв.м., регулярно оплачивает ежемесячные жилищно-коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, проводит текущий ремонт данного помещения.

Просит суд признать за ФИО1 право пользования комнатой № общей площадью 15,3 кв.м. и вспомогательным помещением № - шкафом площадью 0,5 кв.м. в <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Департамент жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на комнату № общей площадью 15,3 кв.м. и на вспомогательное помещение № - шкаф площадью 0,5 кв.м. в <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель Администрации <адрес>, ДЖКХиБ Администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. ч. 3, 4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение в виде комнаты № в секции 13, расположенной в семейном общежитии по адресу: <адрес> в <адрес> предоставлено работнику <данные изъяты> ФИО1 на состав семьи 2 человека: жена – ФИО4, на основании выписки из протокола № от <дата>г. совместного заседания администрации и профкома ОАО «Новочеркасская ГРЭС» (л.д.17).

Доля в размере 65/100 в праве собственности на <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> принадлежит Администрации <адрес> на основании ЕГРП от <дата>. №, а также ФИО2 на основании договора купли-продажи доли <адрес> от <дата> с долей собственности в <адрес> - 70/200, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>. № (л.д.13, 18-20).

Согласно справке № от <дата>. ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» Филиал ПАО «ОГК-2 - Новочеркасская ГРЭС» (ранее ОАО «Новочеркасская ГРЭС») ФИО1 действительно работал в цехе топливоподачи «Новочеркасская ГРЭС» с <дата>г. (приказ от <дата>. №/к) по <дата>г. (приказ от <дата>. №/к) в должности слесаря по ремонту оборудования топливоподачи.

В соответствии с личной карточкой квартиросъемщика на жилую комнату № Управляющая компания «Гарант-Строй» по адресу: <адрес>, комната №, площадью 15,3 кв.м. и Актом о фактическом проживании от <дата>., с <дата> по указанному адресу проживает ФИО1 составом семьи 1 человек. Из представленных истцом квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что последний не имеет задолженности и им осуществляется оплата за комнату 2 общей площадью 15,3 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес>.

Согласно технического паспорта жилого помещения вышеуказанной квартиры с инвентарным номером по состоянию на <дата>., а также справке МУП «ЦТИ» № от <дата>., <адрес> является коммунальной, бывшей комнате № площадью 15,3 кв.м. после перенумерации произведенной МУП «Центр технической инвентаризации» <адрес> присвоен №.

В <дата> ФИО1 обратился с заявлением в Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> по вопросу заключения с ним договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу Директора Департамента ЖКХ Администрации <адрес> ФИО3 с № от <дата>. основанием для заключения договоров социального найма жилых помещений является представление гражданами ордера либо копии решения исполкома Совета народных депутатов. В данном случае Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес> не имеет правовых оснований заключить с истцом договор социального найма.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца права пользования спорным жилым помещением, нарушении порядка вселения, неисполнения обязательств по оплате за жилое помещение, суду представлено не было, факт отсутствия ордера препятствием для осуществления жилищных прав истца являться не может, поскольку истец вселен в спорное жилое помещение на основании решения совместного заседания администрации и профкома предприятия, на котором осуществлял трудовую деятельность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жильем на условиях социального найма, отказ ответчика заключить с ней договор социального найма является незаконным, в связи с чем, требования истца о заключении соответствующего договора, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194, 196-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования комнатой № общей площадью 15,3 кв.м. и вспомогательным помещением № - шкафом площадью 0,5 кв.м. в <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>.

Обязать Департамент жилищно - коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения на комнату № общей площадью 15,3 кв.м. и на вспомогательное помещение № - шкаф площадью 0,5 кв.м. в <адрес>, расположенной по <адрес> в <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Рыбакова М.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2019 года.