Решение № 2-1001/2024 2-1001/2024~М-781/2024 М-781/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2-1001/2024

Дело № 2-1001/2024 УИД:23RS0013-01-2024-001145-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 17 июня 2024 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску К.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д., К.Д. к администрации муниципального образования Гулькевичский район о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Истец К.О., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д., К.Д. обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии квартиру, принадлежащую на праве долевой собственности К.О. (до брака ФИО1) К.О., К.Д., К.Д., общей площадью 101,2 кв.м, в т.ч. жилой площадью 28,5 кв.м, подсобной (вспомогательной) - 72,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, пгт. Гирей <адрес>; признать право долевой собственности за К.О., К.Д., К.Д. по 1/3 доли за каждым, на квартиру в реконструированном и перепланированном состоянии по адресу: <адрес>, пгт. Гирей <адрес>; указать, что настоящее решение является основанием для МО по Гулькевичскому и <адрес>м Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести соответствующие записи в ЕГРП в отношении вновь образованного объекта права, внести соответствующие записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: тип ОКСа - квартира, назначение - жилое помещение, этаж на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменения в сведения о здании с кадастровым номером №, в котором расположено помещение с кадастровым номером №, общей площадью 101,2 кв.м, в т. ч. жилой площадью 28,5 кв.м, подсобной (вспомогательной) - 72,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Гирей, <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что истцы - К.О. (до брака ФИО1) К.О., К.Д., К.Д. являются собственниками квартиры по 1/3 доли каждый и 1/4 доли земельного участка по 1/12 доли каждый, расположенные по адресу: <адрес> на праве долевой собственности, на основании договора дарения долей земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ; договора купли-продажи 1\4 доли земельного участка с объектами недвижимости от 24.07.2006, что подтверждается регистрацией в Межмуниципальном отделе по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Для улучшения жилищных и бытовых нужд истцами самостоятельно без привлечения строительных организаций была пристроена пристройка, что подтверждается разрешением на строительство № RU -23507102-9, но срок действия разрешения закончился в 2023 году. Пристройка к квартире построена внутри двора, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцы являются долевыми собственниками земельного участка, на котором находится квартира, согласно вышеуказанных документов, а соответствие надежности конструкций объекта недвижимости, и о том, что постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, подтверждается техническим заключением, выполненным специалистом ОГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району. На основании технического паспорта, представленного заказчиком и составленного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Гулькевичскому району по состоянию на 18.10.2023 и технического паспорта, представленного заказчиком и составленного Гулькевичским БТИ по состоянию на 17.04.1998, в квартире многоквартирного жилого дома произведены реконструкции, перепланировка и переустройства. В результате реконструкции произведены строительно-монтажные работы, в том числе возведена (построена) отапливаемая пристройка литер «А3», состоящая из 3 помещений, площадью 24,4 кв.м. Реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возможно признать пригодной для проживания в соответствии с действующим законодательством на территории РФ и Краснодарского края со следующими технико-экономическими показателями: общая площадь 101,2 кв.м, в том числе жилая площадь - 28,5 кв.м, подсобная (вспомогательная) площадь - 72,7 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д., К.Д., представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, в своих заявлениях дело просили рассмотреть в их отсутствие. Истец иск поддерживает, просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика направил в суд возражение, в котором возражал против удовлетворения требований истца, просил отказать, указав, что в отношении указанного объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома, необходимо было оформлять разрешение на реконструкцию, которое выдается согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Истцом не предоставлены документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Кодекса. Кроме того, реконструкция квартиры в многоквартирном жилом доме предполагает согласие всех собственников (помещений) многоквартирного жилого дома на осуществление реконструкции, данные документы также не представлены. С учетом изложенного, управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры. Факт самовольного проведения перепланировки и наличие в законодательстве возможности сохранения помещения в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, не являются достаточными основаниями для удовлетворения иска, и не могут освобождать истца от обязанности соблюдать установленный порядок получения необходимых разрешений. Ответчик не принял своевременные меры к получению согласования на перепланировку, в отношении его жилого помещения не составлен акт приемочной комиссии, исходящий от органа, осуществляющего согласование, предусмотренный статьей 28 Жилищного кодекса, а также не представлены документы, предусмотренные частью 7 статьи 51 Кодекса. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в отношении администрации муниципального образования Гулькевичский район в полном объеме.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о ее сохранении. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства ввиду их несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм следует, что жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии при наличии ряда оснований: соответствие произведенного переустройства и (или) перепланировки строительным нормам, правилам СНиП, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы их жизни или здоровью.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном Постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, и земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности - по 1\3 доле каждому К.О. (ранее ФИО1) К.О., К.Д., К.Д..

1\4 доля земельного участка, площадью 3331 кв.м., на которой расположена реконструированная, перепланированная и переустроенная <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности - по 1\12 доле каждому К.О. (ранее ФИО1) К.О., К.Д., К.Д. на основании договора купли-продажи 1\4 доли земельного участка с объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения долей земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района истцам выдано разрешение № RU -23507102-9 на строительство пристройки на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ и пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление №) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В указанной квартире произведена реконструкция, перепланировка и переустройство без предоставления проектной документации на реконструкцию, перепланировку и переустройство квартиры в многоквартирном жилом доме, а также уведомления предусмотренного ч. 1 ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ.

Истец К.О. обратилась за получением разрешения на реконструкцию квартиры в Администрацию МО Гулькевичский район, однако письмом Администрацию МО Гулькевичский район № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с установлением факта самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства.

Согласно техническому заключению от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, пгт. Гирей, <адрес>, выполненному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес>, установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире многоквартирного жилого дома произведены реконструкция, перепланировка и переустройство. В результате реконструкции произведены строительно-монтажные работы, в том числе возведена (построена) отапливаемая пристройка литер «А3», состоящая из 3 (трёх) помещений, площадью 24,4 кв.м. В результате перепланировки произведены строительно-монтажные работы, в том числе: в помещении № (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) возведена (построена) перегородка; переоборудован в дверной проём оконный проём между помещением № (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № (коридор-до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован в дверной проём и оконный проём оконный проём между помещением № (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № (коридор-до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № (ванная-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № (кухня-до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № (коридор-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № (прихожая-до реконструкций, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка между помещением № (кладовая-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № (прихожая- до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № (туалет-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № (прихожая-до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № (коридор-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № (кладовая-до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирована перегородка с дверным проёмом между помещением № (туалет-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № (кладовая-до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован в дверной проём оконный проём в северной наружной стене помещения № (кухня-до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован (заложен кирпичной кладкой) оконный проём в северной наружной стене помещения №(туалет-до реконструкции, перепланировки и переустройства); переоборудован в оконный проём дверной проём между помещением № (жилая комната-до реконструкции, перепланировки и переустройства) и помещением № (прихожая-до реконструкции, перепланировки и переустройства). В результате переустройства произведены строительно-монтажные работы, в том числе: демонтирован санитарно-технический прибор (унитаз) в помещении №(туалет-до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирован санитарно-технический прибор(ванная) в помещении № (ванная-до реконструкции, перепланировки и переустройства); демонтирован санитарно-технический прибор (раковина) в помещении № (кухня-до реконструкции, перепланировки и переустройства). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с Изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). На основании проведенного анализа технической документации, анализа нормативных требований предъявляемых к помещениям квартир в жилых многоквартирных домах, согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные», технических и объемно-планировочных характеристик, помещения <адрес> многоквартирном жилом <адрес> в результате реконструкции, перепланировки и переустройства по основным нормативным требованиям: планировочным (высоте, размерам), санитарно-гигиеническим (расположению помещений, наличию естественного освещения, отопления, водоснабжения, канализации, инсоляции, вентиляции) - соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений. Строительные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству оборудованию инженерными сетями помещений №№,10,11 (электричество, отопление, водоснабжение, канализация) даёт обоснование использованию данных помещений, как вспомогательные помещения, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь квартиры. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4). Оборудование инженерными сетями помещений №№,1/1,12: отопление, электричество, даёт обоснование использованию данных помещений, как комнаты-частей квартиры многоквартирного жилого дома, предназначенных для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в квартире многоквартирного жилого дома. Площадь комнат №№,1/1,12 входит в общую площадь квартиры (Жилищный кодекс Российской Федерации-ст.16, п. 4). В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия. МДС 81-35.2004. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), расширение объекта капитального строительства (п.14, ст.1 ГК РФ). Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытия (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние квартиры многоквартирного жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройства квартиры хорошее. Выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировке и переустройстве квартиры многоквартирного жилого дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Выполненная реконструкция квартиры не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п. 3 ст. 222 ГК РФ): если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: № - жилая комната площадью 8,5 кв.м, № - жилая комната площадью 8,3 кв.м, № – гостиная площадью 17,5 кв.м, № - кухня площадью 13,0 кв.м, № – прихожая площадью 15,9 кв.м, № – коридор площадью 13,6 кв.м, № – коридор площадью 6,3 кв.м, № – ванная площадью 6,4 кв.м, № – жилая комната площадью 11,7 кв.м. <адрес> квартиры – 101,2 кв.м, в т.ч. жилая площадь – 28,5 кв.м.

По техническому заключению реконструкция, перепланировка и переустройство спорной квартиры соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью; отказ администрации в выдаче разрешения на реконструкцию (ввод объекта в эксплуатацию) связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Указанное ответчиком обстоятельство - не принятие надлежащих мер к легализации самовольной реконструкции, перепланировки и переустройства (к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию) не может служить основанием к отказу в сохранение квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Квартира расположена на земельном участке, принадлежащем истцам на праве собственности, имеющем соответствующий вид разрешенного использования, имеются документы, подтверждающие, что строительные работы соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, суд считает возможным сохранить самовольно реконструированную и перепланированную квартиру.

Отсутствие у истца разрешения на реконструкцию, перепланировку, переустройство и акта ввода в эксплуатацию само по себе не является основанием для отказа в сохранении объекта недвижимости. Обращение истца в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на строительство свидетельствует о предпринятых ею мерах к легализации самовольной постройки. Выданное истцу ранее разрешение на строительство № RU-23507102-9 было сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку разрешение на реконструкцию, перепланировку и переустройство не может быть выдано после их осуществления, иной, внесудебный способ защиты, у истцов отсутствует.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ следует, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Во исполнение указанной нормы права полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск К.О., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних К.Д., К.Д. к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенную пристройку, сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: Российская Федерация, <адрес>, со следующими технико-экономическими показателями (ТЭП): общая площадь квартиры после реконструкции, перепланировки и переустройства – 101,2 кв.м, в т.ч. жилая площадь – 28,5 кв.м.

Признать право долевой собственности за К.О., К.Д., К.Д. по 1/3 доли за каждым, на квартиру в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести соответствующие записи в ЕГРП в отношении вновь образованного объекта права, внести соответствующие записи об изменении характеристик в отношении жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером №, со следующими характеристиками: тип ОКСа - квартира, назначение - жилое помещение, этаж на котором расположена квартира - 1, уточнение местоположения в пределах этажа здания с кадастровым номером №, без внесения изменения в сведения о здании с кадастровым номером №, в котором расположено помещение с кадастровым номером №, общей площадью 101,2 кв.м, в т.ч. жилой площадью 28,5 кв.м, подсобной (вспомогательной) - 72,7 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда

<адрес> И.А. Бочко