Решение № 12-138/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 12-138/2019

Дело № 12-138/2019


РЕШЕНИЕ

12 ноября 2019 г. п. Шексна

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Колесников Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 как арбитражный управляющий ОАО «Дорстрой» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде дисквалификации на срок девять месяцев.

В жалобе ФИО1, не отрицая факт совершения им в качестве должностного лица вменённого административного правонарушения, с вынесенным постановлением не согласен в части назначения ему административного наказания в виде дисквалификации, считает такое наказание чрезмерно суровым, не соответствующим обстоятельствам совершения правонарушения и данным о личности правонарушителя, просит изменить постановление, назначить ему наказание не связанное с дисквалификацией.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Должностное лицо Управления Росреестра по Вологодской области, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в отзыве указала, что оставляет решение по жалобе на усмотрение суда.

Судья выслушал объяснения ФИО1, исследовал материалы дела и приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного расследования по делу об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом Управления Росреестра по Вологодской области было вынесено и в этот же день направлено в адрес арбитражного управляющего ОАО «Дорстрой» ФИО1 определение, содержащее требование о направлении в трёхдневный срок со дня получения определения в адрес Управления ряда документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении. Указанное требование должностного лица в установленный срок исполнено не было, так определение об истребовании сведений арбитражный управляющий ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ по месту нахождения его офиса и ДД.ММ.ГГГГ по адресу места своей регистрации, при этом требуемые документы в полном объёме направил должностному лицу Управления Росреестра по Вологодской области только ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для возбуждения в отношении ФИО1 как должностного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ. Обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, собранным по делу доказательствам и.о. мирового судьи дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, ФИО1 как должностное лицо - арбитражный управляющий ОАО «Дорстрой» правомерно признан и.о. мирового судьи виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Вместе с тем, доводы жалобы ФИО1 о чрезмерной строгости назначенного ему наказания заслуживают внимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

При вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановления в отношении ФИО1 и.о. мирового судьи не привёл каких-либо мотивов того, почему им назначено должностному лицу наиболее строе предусмотренное санкцией ст. 17.7 КоАП РФ наказание в виде дисквалификации, хотя санкцией указанной статьи предусмотрено наказание в виде штрафа.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, признание им вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю, что цели наказания в данном случае возможно достичь путем назначения ФИО1 как должностному лицу наказания в виде штрафа в размере двух тысяч рублей. Поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, не усматриваю оснований для признания административного правонарушения вменённого ФИО1 малозначительным в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Удовлетворить жалобу ФИО1.

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - арбитражного управляющего ОАО «Дорстрой» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, изменить:

наказание, назначенное ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ смягчить до административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Вологодской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Вологодской области)

ИНН получателя платежа: 35251444576

КПП: 352501001

№ счёта получателя платежа: 40101810700000010002

БИК: 041909001

Наименование банка получателя: Отделение по Вологодской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Вологда)

КБК: 32111607000016000140

ОКТМО: 19701000

Наименование платежа: Оплата штрафа

Лицевой счёт: 04301W00610

УИН: 32100000000001911928

Судья подпись Ю.Н. Колесников