Решение № 12-92/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 12-92/2017

Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2017 года г. Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Касимова А.Н., рассмотрев в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1 на постановление государственного инспектора Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями от 00.00.0000 года генеральный директор ООО «Силикатклей» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 00 руб.

В обоснование жалобы указано, что постановление о назначении административного наказания было вынесено в отношении генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1, однако постановление содержит сведения о Т. Кроме того, заявитель считает возможным применение положений ст. 2.9 КоАП РФ, в соответствии с которой при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Просит постановление государственного инспектора Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

При рассмотрении жалобы ФИО1 на доводах, изложенных в жалобе, настаивает.

Государственный инспектор Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями на рассмотрение жалобы на постановление о назначении административного наказания не явился. О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен.

Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники опасного производственного объекта обязаны:

соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

За выдачу работнику организации, осуществляющей эксплуатацию опасных производственных объектов, аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

Частью 1 Требований к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее - Сведения) представляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальные органы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе.

Сведения, подготовленные на бумажном носителе, представляются в случае наличия технической возможности с приложением электронных таблиц в формате. xls или. xlsx на машиночитаемом носителе (компакт-диск, usb энергонезависимая память) (далее - Носитель) (ч. 2 Требований).

В соответствии с указанными Требованиями в срок до 1 апреля 2016 года эксплуатирующие организации обязаны предоставить в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения, эксплуатируемые ОПО сведения о производственном контроле в электронном виде.

Как следует из материалов дела, ООО «Силикатклей» эксплуатирует опасный производственный объект - площадка автоклавов IV класс, что подтверждается свидетельством.

Директором ООО «Силикатклей» не предоставлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в срок до 00.00.0000, что является нарушением ч. 12 ст. 9, ч. 1,2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Из материалов дела об административном правонарушении №, представленных судье следует, что 00.00.0000 года государственным инспектором Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями в отношении генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП.

По результатам рассмотрения указанного протокола государственным инспектором Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями было вынесено постановление № о привлечении должностного лица генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При вынесении постановления государственным инспектором Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями учтены должностные обязанности ФИО1 как генерального директора ООО «Силикатклей», поскольку к административной ответственности привлечено должностное лицо.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом государственным инспектором Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями доказательств, дополнительно проверенных судьей в судебном заседании, получивших оценку и анализ в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.7, 26.11 КоАП РФ, правильность которых сомнений не вызывает.

При вынесении постановления должностным лицом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для рассмотрения административного дела и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Доводы должностного лица о том, что постановление о назначении административного наказания было вынесено в отношении генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1, однако постановление содержит сведения о ФИО2 не влияют на выводы судьи о законности вынесенного постановления, поскольку определением государственного инспектора Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями № от 00.00.0000 года была исправлена описка в постановлении № от 00.00.0000 года в части указания должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности. Копия указанного определения была направлена ФИО1, и получена им 00.00.0000 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, которые могут повлечь отмену постановления должностного лица, судьей не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Наказание должностному лицу назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Довод ФИО1 о том, что постановление о назначении административного наказания от 00.00.0000 года должно быть отменено, поскольку предприятие находится в плохом состоянии, прибыли почти нет, поэтому предоставить отчёт до 00.00.0000 года не смогли, не может являться основанием для отмены, вынесенного государственным инспектором Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями постановления о назначении административного наказания, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ ФИО1 не отрицает. Какие – либо ходатайства о наличии смягчающих административную ответственность, обстоятельств ФИО1 при рассмотрении протокола об административном правонарушении 00.00.0000 года должностному лицу представлено не было. Не представлено таких ходатайств и при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1 на постановление государственного инспектора Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1 – отказать.

Постановление государственного инспектора Иркутского территориального отдела по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора ООО «Силикатклей» ФИО1 – оставить без изменения.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти дней в Иркутский областной суд.

Судья А.Н. Касимова