Решение № 2-3358/2017 2-3358/2017~М-3573/2017 М-3573/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-3358/2017

Дело № 2-3358/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 12 декабря 2017 года

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи И.С. Кириенко

при секретаре Е.Е. Митиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, ФИО2 обратились в суд с обозначенным исковым заявлением к администрации г. Омска. В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками объекта недвижимого имущества- квартиры <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией САО г.Омска было выдано распоряжение № о переводе жилого помещения в нежилое. Ими был подготовлен проект и проведены работы по переустройству и переоборудованию жилого помещения, в том числе, обустроен отдельный вход в помещение. ДД.ММ.ГГГГ приемочной комиссией принято в эксплуатацию законченное перепланированное нежилое помещение под офис, ФГБУ ФКП «Росреестра» по Омской области учтены изменения характеристик помещения: назначение: нежилое; площадь: 53, 8 кв.м.; адрес: <адрес> помещение 9П, литера А. Они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о внесении изменении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Омской области отказало во внесении соответствующих изменений. Таким образом, фактически, переоборудованное истцами помещение в настоящее время имеет признаки самовольной постройки. Зарегистрировать право на измененное помещение кроме как в судебном порядке не представляется возможным. Вместе с тем, отсутствие права на нежилое помещение ограничивает правомочия собственников. Объект имеет коммерческое назначение и планировался к использованию в предпринимательской деятельности. Невозможность использовать помещение в тех целях, в каких оно было переустроено нарушает права истцов в сфере предпринимательской деятельности. Со ссылкой на положения ст.ст. 11, 12, 222, 263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ указали, что работы по переоборудованию жилого помещения в нежилое были проведены в пределах земельного участка, собственниками которого являются истцы, переоборудование не нарушает прав и законных интересов других граждан и создает угрозу опасности жизни и здоровью, соблюдены градостроительные и строительные нормативы. На основании изложенного просили сохранить помещение 9П, литер А в доме <адрес> в г. Омске в переоборудованном виде, согласно технических характеристик, определенных по данным кадастрового учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1, ФИО1 право общей совместной собственности на вышеуказанное нежилое помещение.

Истцы в судебное заседание не явились о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежаще, представили суду заявление в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что нежилое помещение переустроено под магазин, никто из собственников не возражает против сохранения нежилого помещения в переоборудованном состоянии, есть решение общего собрания собственников дома, акт ввода в эксплуатацию. Работы проведены в соответствии с проектом. Разрешение Администрации г.Омска на перевод жилого помещения в нежилое имеется..

Представитель Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представители, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Омской области в судебное заседание не явились, уведомлены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

С учетом мнения представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, квартиры <адрес> на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств банка от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления собственников квартиры ФИО1, ФИО2 жилое помещение по <адрес> переведено в нежилое под аптеку. Предписано выполнить работы по перепланировке переводимого помещения, в том числе устройству отдельного входу, цветовому решению фасада в соответствии с согласованным проектом, предъявить для приемки выполненные работы приемочной комиссии Администрации САО г. Омска.

В указанной квартире ФИО1, ФИО2 произведены работы по переустройству, в результате которого было изменено назначение жилого помещения на нежилое.

ДД.ММ.ГГГГ актом приемки в эксплуатацию, установлено, что перепланировка переводимого помещения под офис по <адрес> Советском административном округе г. Омска ФИО1, ФИО2, выполнена по согласованному проекту и соответствует своему назначению.

Распоряжение № от 09.06.2007г. и акт приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ никем не оспаривались и являются действующими документами.

В настоящее время на основании произведенной реконструкции внесены изменения в сведения государственного кадастра недвижимости (ГКН) собственности: нежилое помещение №П, назначение: нежилое, общей площадью 53,8 кв.м., этаж 1, литер А, расположенное по адресу: <адрес>, переведено из жилого помещение – кв. № на основании распоряжения Администрации САО г. Омска от 09.06.2007 №112 и Акта приемки от 07.06.2008г.

Из искового заявления и пояснений представителя истцов следует, что комплекс строительно-ремонтных работ, выполненны на объекте в соответствии с проектом переустройства квартиры.

При обращении заявителей в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации внесения изменений и выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение № 8П общей площадью 53.8 кв.м., литер А, расположенное по адресу: <адрес>, регистрирующим органом им было отказано в регистрации на основании абзацев 8, 13 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с тем, что не было представлено разрешение на проведение реконструкции объекта капитального строительства. (сообщение Управления Росреестра по Омской области от 18.04.2016№ 55/101/002/2016-7581).

Оценивая правомерность заявленных истцами требований, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в самовольном переустроенном виде и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме установлены п.1 ст. 290 ГК РФ.

Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Частью 1 ст. 36 ЖК РФ, пунктом 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома, либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений.

В соответствии с положениями ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, должен представить заявление о переустройстве и (или) перепланировке.

Согласно ч. 5 и 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение о таком согласовании органа, осуществляющего согласование.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила) переоборудование (переустройство, перепланировка) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Пунктом 1.7.2 указанных Правил предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, не допускаются.

Согласно пункту "в" части 2 раздела 1 (определение состава общего имущества) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Из материалов дела следует, что в данном случае осуществлено переустройство общего имущества многоквартирного дома.

Истцом в материалы дела представлены доказательства обращения и получения решения о согласовании переустройства, в порядке ст. 25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. согласие собственников помещений в многоквартирном доме на проведение реконструкции помещений, относящихся к общему имуществу: согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> путь в г. Омске от 01 ноября 2016 года, истцом получено согласие на реконструкцию помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> в связи с переводом квартиры № из жилого в нежилое помещение, а именно: устройство изолированного входа на месте существующего в квартире № оконного проема с разборкой стены под устройство входа, устройство лестницы с выходом на земельный участок с кадастровым номером №, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 28, 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Положения указанной статьи не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое передается заказчиком лицу, осуществляющему строительство (п. 2 ст. 51, п. 4 ст. 52 ГрК РФ).

Согласно п.1,2 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные элементы и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Пунктом 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено исключение из общего правила о необходимости получения разрешения на строительство в целях реконструкции объектов капитального строительства, согласно которого выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из анализа представленных в материалы дела документов, а именно, заключения ООО «Бюро судебных экспертиз» о техническом состоянии строительных конструкций по итогам перепланировки и переустройства, а также из акта приемочной комиссии Администрации САО г. Омска о приемке в эксплуатацию следует, что перепланировка переводимого под офис помещения по <адрес> А выполнена по согласованному проекту и соответствует своему назначению, проведенные работы по перепланировке и переустройству исследуемого объекта отрицательного влияния на несущую способность основных несущих конструкций здания, а также на общую прочность, жесткость и устойчивость здания не оказывают.

Учитывая отсутствие в связи с реконструкцией вышеуказанного недвижимого имущества нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания этим переустройством угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что переустроенное жилое помещение не оказывает влияние на конструктивные особенности здания, суд полагает, что исковые требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом изложенного, суд считает требования ФИО1, ФИО2 о признании за ними права право общей совместной собственности на перепланированное нежилое помещение 9П, общей площадью 53,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, подлежит прекращению право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение: квартиру <адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить нежилое помещение 9П литера А общей площадью 53,8 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> в переоборудованном (реконструированном) состоянии.

Признать право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на нежилое помещения 9П литера А общей площадью 53,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Прекратить право общей совместной собственности ФИО1, ФИО2 на жилое помещение: квартиру <адрес>

Ответчик вправе подать в Первомайский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 18.12.2017.