Решение № 12-3-4/2025 12-3-80/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 12-3-4/2025

Дело № 12-3-4/2025 (12-3-80/2024)

УИД 56RS0007-03-2024-000304-63


Р Е Ш Е Н И Е

с.Северное 03 февраля 2025 года

Судья Бугурусланского районного суда Оренбургской области Кривобокова Е.Н., при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственность «Торговый дом ВАЛФ-РУС» на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 20 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ВАЛФ-РУС», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, юридический адрес: <...>,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 20 мая 2024 года общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом ВАЛФ-РУС» (далее также ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС» обратилось в Бугурусланский районный суд Оренбургской области с жалобой на постановление от 20 мая 2024 года, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС» состава административного правонарушения, поскольку в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство АБ БЕЗ МОДЕЛИ АБ 73ADLJ, государственный регистрационный знак <***>, находилось во владении и пользовании арендатора ИП ФИО5

В судебное заседание представитель ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС», представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении указанных в данной норме условий.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно карточке учета транспортного средства, владельцем автомобиля АБ БЕЗ МОДЕЛИ АБ 73ADLJ, государственный регистрационный знак <***>, является ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС».

Из материалов дела следует, что 26 марта 2024 года в 11:31:39 по адресу 103 км 960 м автодороги Бугульма-Бугуруслан-Бузулук-Уральск, Оренбургская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской, Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №16255819 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 102,50% (6.150 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.150 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, СВК-2-Р(М)ВС № 70448, поверка действительна до 20 мая 2024 года.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС» постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Между тем с таким выводом должностного лица согласиться нельзя в связи со следующим.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

При этом в силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Примечанием к указанной статье предусмотрено, что положение ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В связи с этим, бремя доказывания своей невиновности в данном случае лежит на ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС».

В подтверждение изложенных в жалобе доводов ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС» представлены в материалы дела:

копия дополнительного соглашения № 1 к договору лизинга от 23 августа 2023г. № 375/23-ВЛМ, заключенного между лизингодателем ООО «Балтийский лизинг», лизингополучателем (собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***>) ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС» и поднанимателем транспортного средства ИП ФИО5 согласно которому лизингодатель - ООО «Балтийский лизинг» дает свое согласие лизингополучателю ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС» на сдачу в поднаем (субаренду) поднанимателю ФИО6 транспортного средства: фургон <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, идентификационный номер VIN №;

копия договора субаренды № от 05 февраля 2024 года, заключенного между арендодателем - ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС», арендатором – ИП ФИО5, согласно которому арендодатель передал арендатору в аренду транспортное средство, автомобиль марки <данные изъяты> VIN №, год изготовления ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный знак №

копия акта приема-передачи транспортного средства от 05 февраля 2024 года, из которого следует, что ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС» передало ФИО7 вышеуказанное транспортное средство;

копии платежных поручений № от 28 мая 2024 года (55 862 руб., счет № от 31 марта 2024 года, за фургон изотермический <данные изъяты> госномер № № от 07 октября 2024 года (90 000 руб., счет № от 30 сентября 2024 года за третий квартал 2024 года, за фургон изотермический), № от 16 декабря 2024 года (90 000 руб.), из которых следует, что указанные денежные средства перечислены ИП ФИО5 на счет ООО «ТД ВАЛФ-РУС», назначение платежа: оплата по договору субаренды транспортного средства без экипажа от 05 февраля 2024 года;

копия путевого листа № от 22 марта 2024 года, оформленного и выданного ИП ФИО5, срок действия с 23 марта 2024 года по 07 апреля 2024 года, на транспортное средство марки Грузовой, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № водитель ФИО4;

копия справки № от 123 мая 2024 года, выданная ИП ФИО5, из которой следует, что ФИО4 работает у ИП ФИО5 в должности водителя-экспедитора автомобиля грузового с 30 августа 2021 года;

скриншот страницы личного кабинета ФИО5 вкладки «Транспортные средства», полученной с официального сайта https://lk.platon.ru, из которого усматривается, что за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> закреплено бортовое устройство № в рамках договора № от 05 апреля 2016 года;

копия договора безвозмездного пользования от 05 апреля 2016 года №, заключенного между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») и ИП ФИО5;

копия дополнительного соглашения № от 29 января 2024 года к договору безвозмездного пользования от 05 апреля 2016 года №, заключенному между ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») и ИП ФИО5, которым подтверждается факт выдачи бортового устройства № на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №

Кроме того, согласно ответу ООО «РТИС», в реестре системы взимания платы в качестве владельца (собственника) транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, зарегистрирован ИП ФИО5, ему же на основании договора безвозмездного пользования № от 05 апреля 2016 года и дополнительного соглашения № от 29 января 2024 года передано бортовое устройство с серийным номером №

Оснований не доверять указанным документам не имеется, так как нарушений требований закона суд не усматривает, и считает их допустимыми и достоверными доказательствами, соответствующими требованиям ст.26.11 КоАП РФ.

При этом представленные в рамках обжалования постановления о привлечении к административной ответственности доказательства в подтверждение довода о нахождении транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме в пользовании ИП ФИО5, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС» к административной ответственности, предусмотренной ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 20 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС», подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Торговый дом ВАЛФ-РУС» прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ВАЛФ-РУС» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от 20 мая 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ВАЛФ-РУС», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом ВАЛФ-РУС» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Кривобокова