Решение № 2-117/2020 2-117/2020(2-4451/2019;)~М-3740/2019 2-4451/2019 М-3740/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-117/2020

Дело №2-117/2020

39RS0001-01-2019-005469-75


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ушаковой О.В.,

при секретаре Жукаускайте К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», ФИО2, третье лицо СНТ «Мелиоратор» о признании права собственности на земельный участок, понуждении внести изменения в список, признании постановления недействительным в части, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчикам с вышеназванными требованиями с последующими уточнениями.

В обоснование иска указала, что является членом СНТ «Мелиоратор» и с 17 июня 1995 г. владеет земельным участком <данные изъяты>

Обратившись в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении её сыну вышеуказанного земельного участка в собственность, получила отказ по мотиву того, что ответчик ФИО2 является правообладателем спорного земельного участка.

Полагала, что у ответчика ФИО2, впоследствии зарегистрировавшего за собой право собственности на спорный земельный участок, отсутствовали на то правовые основания, т.к. право на предоставление в собственность садового участка основано на членстве в товариществе, в составе земель которого такой участок расположен, а ответчик ФИО2 с 1995 г. не обрабатывает спорный земельный участок, а внесение его в списки членов СНТ «Мелиоратор» на приватизацию является ошибочным.

Считая отказ ответчика администрации городского округа «Город Калининград», а так же существующее правовое положение ответчика ФИО2, незаконными, просила:

- понудить администрацию городского округа «Город Калининград» вынести постановление об изменении в списке на приватизацию членов СНТ «Мелиоратор» от 24 сентября 2001 г. за №2894, заменив ФИО2 на ФИО1,

- признать Постановление мэра города Калининграда от 24 сентября 2001 г. №2894 «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества «Мелиоратор» Ленинградского района в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность (или аренду) занимаемых ими земельных участков» недействительным в части предоставления ФИО2 в собственность спорного земельного участка,

- прекратить право собственности ФИО2 на спорный земельный участок,

- признать за собой право собственности на указанный земельный участок.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала по изложенным в нём основаниям, указала на покупку спорного земельного участка по договору купли-продажи.

Представитель третьего лица СНТ «Мелиоратор» ФИО3 (председатель) указала, что в списке на приватизацию была допущена ошибка в указании ФИО2 вместо ФИО1

Ответчик ФИО2 в своих письменных возражениях на иск просил отказать в его удовлетворении.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании ч. 1 ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ и п. 1 ст. 16 ЗК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Пунктом 2 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Из дела видно, что ФИО1 является членом СНТ «Мелиоратор» (участок №), с 1995 г. уплачивала членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода и справкой СНТ «Мелиоратор» от 17 августа 2019 г.

Земельный участок <данные изъяты>, с 09 января 2020 г. принадлежит на праве собственности ФИО2

Из материалов реестрового дела на спорный земельный участок усматривается, что согласно перечню ранее учтённых земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на 04 марта 2005 г. собственником спорного земельного участка являлась мэрия г. Калининграда (источник информации – П 2894 от 24 сентября 2001 г.)

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращен брак, заключенный между ФИО2 и ФИО1, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

Постановлением мэра города Калининграда от 24 сентября 2001 г. №2894 «О предоставлении гражданам-членам садоводческого товарищества «Мелиоратор» Ленинградского района в общую долевую собственность земель общего пользования и в собственность (или аренду) занимаемых ими земельных участков» земельный участок № предоставлен ФИО2

ФИО1 обратилась в комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о предоставлении ее сыну ФИО5 вышеуказанного земельного участка в собственность, однако 10 августа 2017 г. (№И-КМИ-09/19309) получила отказ по мотиву того, что спорный земельный участок на основании постановления мэра города Калининграда №2894 от 24 сентября 2011 г. предоставлен в собственность для ведения садоводства ФИО2

В обоснование своей позиции истец предоставила выписку из протокола общего собрания от 20 апреля 2018 г., согласно которому было решено подать общий список членов СНТ «Мелиоратор» на приватизацию и ходатайствовать перед администрацией города Калининграда об утверждении изменений членов СНТ, в том числе в части указания ФИО5 в качестве члена СНТ «Мелиоратор» для приватизации спорного земельного участка.

Положения ст. 66 действующего на дату предоставления Постановлением мэра города Калининграда от 24 апреля 2001 г. ФИО2 земельного участка Земельного кодекса РСФСР, предусматривали, что земельные участки для коллективного садоводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности либо пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ, на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Согласно пункту 11 рекомендаций Роскомзема от 11.08.1992 г. по применению основных положений Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, передавались в собственность граждан бесплатно на основании заявлений граждан, подаваемых в правление садоводческого товарищества, которое направляет ходатайство и список членов товарищества в районную администрацию.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31.12.2020 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: 1) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; 2) по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; 3) земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Вместе с тем, доказательств покупки спорного земельного участка по договору купли-продажи, а также того, что нахождение в списках граждан членов СНТ «Мелиоратор», имеющихся в администрации города, ФИО2 носит ошибочный характер, материалы дела не содержат.

В этой связи, исковые требования о прекращении права собственности ответчика ФИО2 и признания права собственности на спорный земельный участок за собой, как производные, подлежат оставлению без удовлетворения.

Что касается требований о понуждении вынести постановление об изменении в списке на приватизацию членов СНТ «Мелиоратор» от 24 сентября 2001 г. за №2894, заменив ФИО2 на ФИО1, признать Постановление мэра города Калининграда от 24 сентября 2001 г. №2894 недействительным в части предоставления ФИО2 в собственность спорного земельного участка, то они также подлежат отклонению по аналогичным основаниям.

В качестве правового основания для возникновения права собственности на спорный земельный участок истец ссылалась также на то, что она, как член СНТ «Мелиоратор» с 1995 г. использует и обрабатывает участок, т.е. на приобретательную давность, не имеет задолженности по оплате членских и иных платежей, представив в обоснование своей позиции по делу копию членской книжки садовода с указанием оплаты членских взносов.

Частью 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не позволяет признать за лицом право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Проанализировав действующее законодательство, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что не нашло подтверждения юридически значимое обстоятельство, характеризующее добросовестность давностного владения имуществом, в частности, что истец не знала и не должна была знать об отсутствии оснований возникновения у неё права собственности.

Кроме того, истец не представила доказательств совершения каких-либо сделок, иных юридически значимых действий, направленных на приобретение участка, что подтверждает, что она не могла не знать об отсутствии прав на участок.

По смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из приведенных правовых норм и разъяснений, по данной категории дел одним из обстоятельств, имеющим юридическое значение и подлежащим установлению, является принадлежность спорного имущества.

Таким образом, для правильного разрешения спора о признании права собственности на имущество в силу приобретательной давности необходимо установление собственника этого имущества, либо установление бесхозяйности имущества в смысле, определенном ст. 225 Гражданского кодекса.

Длительность пользования земельным участком, членство в товариществе, оплата взносов не являются основанием для признания права собственности при наличии сведений в регистрационных органах о собственнике спорного объекта недвижимости.

С учётом изложенного, суд полагает, что отсутствуют в совокупности обстоятельства, необходимые для возникновения права собственности в силу приобретательной давности.

Ответ администрации ГО «Город Калининград», данный истцу на ее заявления о предоставлении в собственность земельного участка, является правильным, соответствуют закону, содержит верное разъяснение действующего законодательства.

Поскольку иных оснований для предоставления истцу спорного земельного участка в собственность судом не установлено, иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа «Город Калининград», ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, понуждении внести изменения в список, признании постановления недействительным в части, прекращении права собственности, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено – 19 февраля 2020 г.

Судья Ушакова О.В.