Решение № 12-32/2025 5-44/2024 7-32/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 12-32/2025

Судья Новиков Р.В. № 7-32/2025

№ 5-44/24

67RS0001-01-2025-000270-33


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу ООО «Алексвит ЛТД» на постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2025 г. ООО «Алексвит ЛТД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения (согласно протоколу изъятия от 20 октября 2024 г.), без штрафа.

В жалобе защитник ООО «Алексвит ЛТД» (далее - Общество) просит постановление судьи отменить, прекратить производство по делу. Указывает, что Общество не участвовало в формировании, отправке, погрузке или перегрузке контейнера и его опломбировании, в связи с чем не имело возможности проверить полный объем загруженного товара. При этом Общество располагало полным комплектом товаросопроводительных документов, позволяющим установить точное наименование и количество товара в соответствии с договором поставки в адрес ООО «Брандсхандель». Наименование и количество товара было согласовано ООО «Брандсхандель» с продавцом товаров-компанией «EROP GROUP AG» в момент подписания спецификации. Оплата продавцу была произведена только за товар, указанный в спецификации. Контейнер, в котором перемещался груз, при прибытии на территорию ЕАЭС находился в исправном состоянии и не имел нарушений пломб отправителя и целостности средств идентификации. Общество при подаче декларации указало сведения о товарах, находящихся в контейнере, в соответствии со сведениями, содержащимися в товаросопроводительной документации. Доказательств того, что Общество располагало сведениями о находящихся в контейнере товарах, кроме содержащихся в товаросопроводительной документации, таможня не представила. При этом необходимость проверки содержимого опломбированных грузоотправителем контейнеров у Общества отсутствовала, поскольку сомнений в достоверности представленных для таможенного оформления товара документов, не возникло по причине их надлежащего оформления. Допущенная ошибка не была очевидна для Общества: вес нетто 5 наборов пластиковых декоративных наклеек составляет 650 граммов, вес нетто 10 элементов пластиковой обшивки рамы-10,2 кг. Учитывая, что общий вес брутто груза в контейнере составляет 14 690 кг, а вес нетто-11670,32 кг, вес излишних пластиковых наклеек и элементов пластиковой обшивки рамы-10,8 кг является не более чем погрешностью.

В Смоленский областной суд законный представитель или защитник ООО «Алексвит ЛТД» не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежаще, судебное извещение вручено адресату 4 апреля 2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным официальным сайтом Почты России (ШПИ №). Соответствующих требованиям части 2 статьи 24.4 КоАП РФ ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлялось.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре), либо к таможенному оформлению предоставляется товар, отличный от того, сведения о котором заявлены в таможенной декларации.

Субъективная сторона правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии со статьями 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при перемещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В декларации на товары указываются сведения, в том числе: о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В силу ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Как установлено судьей и следует из материалов дела, 19 апреля 2024 г. сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотом товаров (далее также - ОКВОТ) при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454 км автомобильной дороге «М1-Беларусь» в районе н.п. Красная Горка, Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство гос.рег.знак №, перемещавшее согласно товаросопроводительным документам из Республики Беларусь в Российскую Федерацию сборный груз, товары – мотоциклы кроссовые (эндуро) для участия ралли по бездорожью, запасные части для ремонта и технического обслуживания кроссовых мотоциклов, происхождение Китай, всего 112 грузовых мест, общим весом брутто – 14 960 кг.

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № от 19 апреля 2024 г.

Согласно информации, содержащейся в товаросопроводительных документах – CMR № от 18 апреля 2024 г., счет-фактуре (инвойсу) № от 18 апреля 2024 г., грузоотправителем товара является ООО «Брандсхандель» (УНП №, РБ), грузополучателем ООО «ДЛПласт» (ИНН №, РФ), место разгрузки груза-<адрес>; <адрес>; перевозимый груз – мотоциклы кроссовые (эндуро) для участия ралли по бездорожью, запасные части для ремонта и технического обслуживания кроссовых мотоциклов, происхождение Китай, всего 112 грузовых мест, общим весом брутто – 14 960 кг.

В соответствии с договором поручения от 22 июня 2023 г. № ООО «Алексвит ЛТД» приняло на себя обязательства по таможенному декларированию товаров ООО «Брандсхандель».

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно - аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании ООО «Алексвит ЛТД» товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС по ДТ №, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД.

Согласно ДТ № ООО «Алексвит ЛТД» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС, помещены 9 товаров.

16 апреля 2024 г. товары по данной ДТ выпущены таможенным органом РБ.

В результате проведенного 28 мая 2024 г. сотрудниками Смоленской таможни таможенного досмотра обнаружено в грузовом отсеке транспортного средства гос.рег.знак № наличие незаявленного в ДТ № товара, а именно превышение количества:

товара №2 «набор пластиковых декоративных наклеек на кузов кроссового мотоцикла, надпись «МОТО» белого цвета, 10 наклеек левых и 10 наклеек правых код ТН ВЭД ЕАЭС- 3919900000, количество наборов 1 шт.;

«набор пластиковых декоративных наклеек на кузов кроссового мотоцикла, оранжевого цвета с черными полосками», 10 наклеек левых и 10 наклеек правых код ТН ВЭД ЕАЭС- 3919900000, количество наборов 1 шт.;

«набор пластиковых декоративных наклеек на кузов кроссового мотоцикла, надпись «МХ300» черного цвета, 10 наклеек левых и 10 наклеек правых код ТН ВЭД ЕАЭС- 3919900000, количество наборов 1 шт.;

«набор пластиковых декоративных наклеек на кузов кроссового мотоцикла цвет оранжево-черный», 10 наклеек левых и 10 наклеек правых код ТН ВЭД ЕАЭС- 3919900000, количество наборов 1 шт.;

товара №3-«элемент пластиковой обшивки рамы», цвет черный, код ТН ВЭД ЕАЭС- 8714109000 10 шт.

Предмет административного правонарушения изъят 20 октября 2024 г. и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «РТ Терминал».

18 декабря 2024 г. должностным лицом Смоленской таможни в отношении ООО «Алексвит ЛТД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, по факту недекларирования по установленной форме товаров: пять наборов пластиковых декоративных наклеек на кузов кроссового мотоцикла, весом нетто 650 гр и элементов пластиковой обшивки рамы, весом 10,2 кг, рыночной стоимостью 27 590 руб.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 КоАП РФ и подтверждены совокупностью собранных доказательств: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18 октября 2024 г.; протоколом об административном правонарушении от 18 декабря 2024 г.; актом об остановке автомобильного средства от 19 апреля 2024 г.; актом таможенного досмотра от 25 апреля 2024 г.; договором на перевозку грузов в международном и автомобильном сообщении от 18 января 2024 г., заключенным между ООО «ДЛПласт» и ООО «КроссАвтобай»; договором купли-продажи от 2 августа 2023 г., заключенным между ООО «Брандсхандель» и ООО «ДЛПласт»; договором поручения от 22 июня 2023 г., заключенным между ООО «Алексвит ЛТД» и ООО «Брандсхандель»; декларацией на товары; протоколом осмотра вещей и документов от 20 октября 2024 г.; протоколом изъятия вещей и документов от 20 октября 2024 г.; протоколом взятия проб и образцов от 21 октября 2024 г.; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 20 октября 2024 г.; объяснениями должностных лиц Смоленской таможни ФИО1; заключением товароведческой экспертизы от 3 декабря 2024 г.; рапортами и иными доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «Алексвит ЛТД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Суд эффективно изучил основания, доводы и доказательства, приводимые сторонами. Постановление по делу об административном правонарушении мотивировано, с достаточной ясностью указаны основания, которыми суд обосновал свое решение.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ. Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о наличии события административного правонарушения и доказанности вины заявителя в ее совершении, не установлено данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и о заинтересованности в его исходе.

Доводы жалобы защитника ООО «Алексвит ЛТД» о том, что Общество не участвовало в формировании, отправке, погрузке или перегрузке контейнера и его опломбировании, в связи с чем не имело возможности проверить полный объем загруженного товара, не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления судьи районного суда и наличие в деянии ООО «Алексвит ЛТД» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (пункт 3 статьи 84 ТК ЭАЭС).

Указание в жалобе на то, что несоответствие фактического количества товара, указанного в товаросопроводительных документах, явилось следствием ошибки грузоотправителя, а не Общества, о незаконности вынесенного постановления также не свидетельствуют.

ООО «Алексвит ЛТД» являлось декларантом товара, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 84 ТК ЭАЭС вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ООО «Алексвит ЛТД» не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в том числе перед подачей декларации на товары в целях проверки достоверности заявляемых сведений о декларируемых товарах не воспользовалось предусмотренным пунктом 1 статьи 84 ТК ЭАЭС правом проведения осмотра товаров, находящихся под таможенным контролем, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 16.2 названного Кодекса.

Иные доводы жалобы о том, что допущенная ошибка Общества не была очевидна и для таможенных органов Республики Беларусь, правового значения по делу не имеют.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 16.2 КоАП РФ с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1-4.3 КоАП РФ, конкретных обстоятельств и характера совершенного правонарушения. При назначении наказания учтен характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и является справедливым. Оснований для изменения наказания не имеется.

Обстоятельств, которые в силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алексвит ЛТД» оставить без изменения, а жалобу ООО «Алексвит ЛТД» - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене