Решение № 12-55/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 12-55/2017

РЕШЕНИЕ

г. Кизилюрт 02 октября 2017 года

Судья Кизилюртовского городского суда Республики Дагестан Микаилов П.М., с участием: и.о. руководителя Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию - ФИО1, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт - генерального директора ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт на постановление руководителяСеверного межрайонного управления по экологии иприродопользованию № 053 от 14.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КРФоАП в отношении ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию N 053 от 14.06.2017 ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт обратилось в суд с жалобой, в которой просят отменить постановление руководителя Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию N 053 от 14.06.2017 о привлечении ООО «Благоустройство-1» к административной ответственности по ст. 8.2 КРФоАП, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что основанием привлечения к административной ответственности явилась проверка исполнения требований федерального закона «О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения» от 30 марта 1999 г. №52 ФЗ. Данная проверка осуществлялась на территориях обслуживаемых УК «УЮТ», с кем в свою очередь ООО «Благоустройство-1» заключило договор на вывоз ТБО от 02.05.2017 г.. Проверка была проведена в период с 17.30 мин до 18.10 мин. Ссылка в постановлении на график вывоза мусора согласно которому вывоз ТБО осуществляется с 15.00 до 17.00 считают несостоятельным. Так, согласно пункту 1 указанного договора вывоз ТБО осуществляется каждый день с 9.00 мин до 10.30 мин, кроме воскресенья. До и после оказания услуги по вывозу ТБО ответственность за состояние и содержание контейнерных площадок, площадок для сбора крупногабаритных отходов и контейнеров сбора отходов, а также иных емкостей предварительного накопления отходов с территории многоквартирных домов возлагается на лиц, осуществляющих содержание соответствующих территорий многоквартирных домов, в том числе по договору с собственниками помещений в многоквартирном доме, по договору с товариществом собственников жилья, в частности УК «УЮТ». Проверка была проведена в местах сбора отходов, а именно по ул. Гагарина д.86, ул. Г.Цадасы домов 18,39-а, 72-а, 84-а,96 г.Кизилюрт. Однако обязанность по вывозу ТБО с указанных территорий договором на ООО «Благоустройство-1» не возложена. Существенным условием заключенного договора является объем бытовых отходов подлежащий вывозу -92 куб.метра. Однако согласно справки Администрации расчетный объем мусора накопленного на территории УК «УЮТ» составляет до 500 куб.метров в месяц. То есть обязательство по вывозу отходов превышающих объем установленных договором на ООО «Благоустройство-1» не возложено.

В соответствии с пунктом 10 названного договора, в случае непредставления услуги, Заказчик обязан незамедлительно письменно уведомить об этом исполнителя. Однако ООО «Благоустройство-1» не получало уведомлений по факту несвоевременного или некачественного оказания услуги. Доказательством добросовестного, надлежащего исполнения обязательств ООО «Благоустройство -1» по договору, является акт о принятии оказанных услуг без замечаний к качеству исполнения обязательств от 31.05.2017 УК «УЮТ».

В ходе судебного заседания генеральный директор ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт - ФИО2 просил отменить вынесенное в отношении ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт административное постановление и прекратить производство по административному делу, подтвердив доводы указанные в жалобе.

И.о. руководителя Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию - ФИО1 заявил, что ООО «Благоустройство-1» г.Кизилюрт было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КРФоАП и привлечено к административной ответственности за несвоевременный вывоз мусора на территориях обслуживаемых ООО УК «УЮТ».В последующем от директора ООО УК «Уют» ФИО3, ему стало известно, что ООО «Благоустройство-1» г. Кизилюрт по договору выполнило все свои обязанности по вывозу ТБО, в том числе и в мае 2017 года качественно и в срок, т.е. в действиях ООО «Благоустройство-1» г. Кизилюрт отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КРФоАП.

Свидетель ЭльдарбаеваA.M. в ходе судебного заседания показала, что она является руководителем ООО Управляющей Компании «Уют». ООО УК «Уют» с ООО «Благоустройство-1» г.Кизилюрт был заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов от 02.05.2017 года. Свои обязательства по указанному договору ООО «Благоустройство-1» исполнило в полном объеме. На момент проведения проверки, то есть на 29.05.2017 года не исполненные обязанности по вывозу ТБО ООО «Благоустройство-1» не имело. Согласно договора от 02.05.2017 года месячная норма вывоза составляет 92 мЗ, однако указанный объем вывозится до середины 15-го числа каждого месяца. В мае 2017 года ООО «Благоустройство-1» вывезло оговоренный по договору объем ТБО также до 15 мая 2017 года, в связи с чем, по состоянию на конец мая, то есть с 15.05.2017 года по 31.05.2017 года ООО «Благоустройство-1» не должно было уже вывозить ТБО. После 15-го числа ООО УК «Уют» нанимало посторонний транспорт для вывоза ТБО на свалку.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт на постановление Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию № 053 от 14.06.2017 года, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам

обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из постановления Северного межрайонного управления по экологии и " природопользованию № 053 от 14.06.2017 года и справки от 30 мая 2017 года по результатам проверки организации своевременного вывоза ТБО с контейнерных площадок придомовых территорий усматривается, что ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КРФоАП, а именно выявлены нарушения несвоевременного вывоза 29.05.2017 года отходов с места сбора по ул.Г.Цадаса, <...>, 72-а, 83-а, 96, по ул.Гагарина д.86 г.Кизилюрт.

Статьей 8.2 КРФоАП предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами -

Согласно договора на вывоз и утилизацию твердо-бытовых отходов от 02 мая 2017 года, заключенного между ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт и ООО УК «Уют», ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт обязуется осуществлять вывоз твердо-бытовых отходов в месяц объемом 92 мЗ.

Согласно акту приемки выполненных работ за май 2017 года ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт предусмотренный договором от 02.05.2017 года объем вывоза ТБО с территории ООО УК «Уют» полностью осуществлен, что подтверждается и счет-фактурой №08 от 31 мая 2017 года.

Руководитель ООО Управляющей Компании «Уют» ЭльдарбаеваA.M. подтвердила, ООО «Благоустройство-1» г.Кизилюрт свои обязательства за май 2017 года по вывозу ТБО полностью выполнило. Претензий к качеству и объему выполненных работ у них нет. Так как ООО «Благоустройство-1» вывезло установленную норму ТБО за месяц, вывоз ТБО после 15 мая 2017 года сверх нормы указанной по договору - 92 мЗ на ООО «Благоустройство-1» г.Кизилюрт не возлагается.

В соответствие с ч. 1 ст1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из приведенных выше доказательств следует, что ООО «Благоустройство-1» г.Кизилюрт, не является лицом виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в связи с выполнением ими в полном объеме обязанности по месячному вывозу твердо- бытовых отходов, возложенных на них согласно договору от 02 мая 2017 года, ООО «Благоустройство-1» г.Кизилюрт не несет ответственности за несвоевременный вывоз твердо-бытовых отходов сверх объема установленного вышеуказанным договором.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращениипроизводства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление руководителя Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию № 053 от 14.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КРФоАП в отношении ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт подлежитпрекращению наосновании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, п.З ч.1 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт удовлетворить.

Постановление руководителя Северного межрайонного управления по экологии и природопользованию № 053 от 14.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КРФоАП в отношении ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт, отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КРФоАП в отношении ООО «Благоустройство -1» г. Кизилюрт, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КРФоАП.

На данное решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Кизилюртовского

городского суда П.М. Микаилов