Решение № 12-42/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-42/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года р.<адрес> Колыванский районный суд <адрес>

в лице судьи Заставской И.И.,

при секретаре Самойличенко О.В.,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, - ООО «Каменский ЛДК» ФИО1,

представителя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Каменский ЛДК" привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

ООО "Каменский ЛДК", не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба мотивирована тем, что общество привлечено к административной ответственности при отсутствии доказательств, добытых в установленном законом порядке, а именно в нарушение приказа № Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, в акте по результатам взвешивания от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют следующие сведения:

- в акте отсутствует время, дата и место составления акта, в то время как зафиксировано лишь время и дата фактического нарушения в автоматическом режиме;

- в акте отсутствует наименование контрольного пункта. В графе наименование /адрес комплекса - указан лишь адрес нахождения комплекса.

- в акте отсутствуют сведения о характеристики груза (делимый/ не делимый),

- в акте отсутствует маршрут движения с указанием пройденного расстояния по автомобильным дорогам (в км);

- указанный акт не подписан должностным лицом, не усилен квалифицированной электронной подписью (осуществившим взвешивание и (или) измерение габаритов транспортного средства).

Кроме того, в акте № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения об измерительном приборе, с использованием которого установлено превышение допустимой нагрузки по общей массе, нагрузки на ось, а также межосевое расстояние.

Вышеуказанное постановление не содержит сведений о том, каким измерительным прибором осуществлялось измерение расстояний между осями, каковы результаты измерений, отсутствуют сведения о сертификации специального технического средства, погрешности измерений, а также сведения о прохождении метрологической поверки.

Отсутствие перечисленных данных в процессуальных документах делает невозможной объективную оценку качества работы прибора (если он использовался) и, следовательно, ставит под сомнение всю доказательственную базу по делу.

В этой связи, по мнению заявителя, есть все основания полагать, что превышение нагрузки на ось установлено без фактического измерения, а в деле отсутствуют доказательства, зафиксированные в установленном законом порядке и соответствующие принципу допустимости. Просят постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Каменский ЛДК» отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО "Каменский ЛДК" ФИО1 жалобу поддержал по изложенным доводам, просил жалобу удовлетворить, пояснив, что ссылка в жалобе о нагрузке на ось, является технической ошибкой.

Представитель ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 против удовлетворения жалобы возражал, пояснив, что акт измерения составлен на основании данных системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа UnicamWIM, которая соответствует требованиям ГОСТа, прошла поверку, о чем имеется свидетельство № №, срок действия – до ДД.ММ.ГГГГ, и которая предназначена для измерения нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы, габаритных размеров ТС, расстояний между осями ТС в автоматическом режиме, в том числе без учета характеристик груза.

Выслушав мнения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок обжалования вышеуказанного постановления ООО "Каменский ЛДК" не пропущен (обжалуемое постановление получено ООО «Каменский ЛДК» ДД.ММ.ГГГГ, жалоба сдана в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частями 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами. На основании ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения установлен приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ, определено, что под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 5 Правил под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

В Приложении № к Правилам определены предельно допустимые параметры осевой нагрузки транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 15 мин. транспортное средство марки MAHGS 19/400X2 BLS-WW, г/н №, принадлежащее ООО "Каменский ЛДК", двигалось по автомобильной дороге «К<адрес> указанной автодороги комплексом автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД зафиксировано нарушение указанным автомобилем п. 23.5 ПДД РФ, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», а именно: общей массой 42,59 т (+6,48%) при разрешенной общей массе 40 т, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, за которое ООО "Каменский ЛДК" постановлением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по НСО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Согласно паспорту транспортного средства, данное транспортное средство марки MAHGS 19/400X2 BLS-WW, г/н №, принадлежит на праве собственности ООО "Каменский ЛДК".

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Каменский ЛДК" допущено не было.

Постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Каменский ЛДК" отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, составлен на основании данных системы измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа UnicamWIM, которая соответствует требованиям ГОСТа, прошла поверку, о чем имеется свидетельство № № срок действия которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Указанная система измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении типа UnicamWIM, согласно свидетельству об утверждении типа средств измерений, предназначена для измерения нагрузки на ось, на ось в группе осей, общей массы, габаритных размеров ТС, расстояний между осями ТС в автоматическом режиме, и не предназначена для определения характеристик груза, в том числе делимости/неделимости.

К доводам жалобы об отсутствии в акте измерения предусмотренных законом сведений суд относится критически, поскольку в графе «Наименование/ адрес комплекса» указан адрес местонахождения указанного комплекса весогабаритного контроля, позволяющий идентифицировать данный комплекс.

Кроме того, отсутствие перечисленных в жалобе данных, а именно: о времени, дате, месте составления акта, маршрута движения с указанием пройденного расстояния по автомобильным дорогам (в км), не влияет на квалификацию действий правонарушителя.

Представленный Акт № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, позволяет суду сделать вывод о наличии события административного правонарушения, совершенного ООО «Каменский ЛДК», которое верно квалифицировано по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, как движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Каменский ЛДК" в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Постановление вынесено должностным лицом в пределах сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.И. Заставская