Решение № 12-481/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 12-481/2025

Дело (УИД) № 42RS0040-01-2025-000650-70

Номер производства по делу №12-481/2025


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 29 апреля 2025 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., с участием защитника ООО «КузбассСпецТранс» - ФИО3, действующего на основании доверенности от 30.01.2025, рассмотрев жалобу защитника ООО «КузбассСпецТранс» ФИО3 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250544176444 от 19.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250544176444 от 19.03.2025 ООО «КузбассСпецТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «КузбассСпецТранс» ФИО3, действующий на основании доверенности от 30.01.2025, обратился с жалобой в суд, доводы жалобы мотивированы тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство не находилось в пользовании ООО «КузбассСпецТранс», поскольку на основании договора аренды было передано иному лицу - ИП ФИО1

Защитник ООО «КузбассСпецТранс» ФИО3 просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250544176444 от 19.03.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КузбассСпецТранс» прекратить.

ООО «КузбассСпецТранс» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения дела ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «КузбассСпецТранс», с участием защитника юридического лица ФИО3

Защитник ООО «КузбассСпецТранс» ФИО3, действующий на основании доверенности от 30.01.2025, в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление №10677481250544176444 от 19.03.2025 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КузбассСпецТранс» прекратить. В обоснование доводов жалобы представил копию договора аренды транспортного средства с экипажем от 01.01.2025 с приложениями в виде перечня транспортных средств и тарифов за аренду, копию заявки на предоставление транспортного средства от 16.02.2025, копию акта приемки-передачи транспортного средства от 17.02.2025, копию транспортной накладной от 18.02.2025, копию путевого листа от 18.02.2025, копию приказа о приеме на работу, копию акта возврата транспортного средства, копию платежного поручения.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «КузбассСпецТранс» ФИО3, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 6 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «КузбассСпецТранс» к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 18.02.2025 в 21:46:58 час. по автодороге «Подъезд к Барзасу» 0 км. + 700 м., Кемеровская область, тяжеловесного транспортного средства «FAW J6» с № в составе 4-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «КузбассСпецТранс», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №451 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 119,15% (9,532 т.) на ось №3 (погрешность измерения 10,0%), транспортное средство двигалось с нагрузкой 17,532 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 8,0 т. на ось, по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 115,70% (9,256 т.) на ось №4 (погрешность измерения 10,0%), транспортное средство двигалось с нагрузкой 17,256 т. на ось №4 при допустимой нагрузке 8,0 т. на ось, при этом специальное разрешение не выдавалось.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №229223, поверка действительна до 28.02.2025.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «КузбассСпецТранс», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия договора аренды транспортного средства с экипажем от 01.01.2025 с приложениями №4 в виде перечня транспортных средств и №5 в виде тарифов за аренду транспортного средства, согласно которым арендодатель ООО «КузбассСпецТранс» предоставил арендатору ИП ФИО1 за плату во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе, транспортное средство «FAW J6» с №, а также арендодатель оказывает услуги по управлению транспортным средством и его технической эксплуатации, срок действия договора - со дня заключения по 31.08.2027, арендная плата рассчитывается за один рабочий день с 08.00 час. до 20.00 час. исходя из тарифов, утвержденных арендатором (приложение №5), в соответствии с п.1.5 договора, транспортное средство передается арендатору по акту приема-передачи; копия заявки на предоставление транспортного средства от 16.02.2025, согласно которой арендатор ИП ФИО1 просит арендодателя ООО «КузбассСпецТранс» предоставить транспортное средство «FAW J6» с № У826НМ142 на период с 17.02.2025 по 19.02.2025, стоимость аренды - 15 000 рублей; копия акта приемки-передачи транспортного средства от 17.02.2025, согласно которому арендодатель ООО «КузбассСпецТранс» передал, а арендатор ИП ФИО4 принял транспортное средство «FAW J6» с №; копия путевого листа №826/068 от 18.02.2025, выданного ИП ФИО1 водителю автомобиля «FAW J6» с № ФИО2, согласно которому указанное транспортное средство выехало с парковки в 20.00 час. 18.02.2025, было возвращено на парковку в 08.00 час. 19.02.2025, в качестве заказчика указано ООО СП «Барзасское товарищество», транспортным средством осуществлено 7 поездок по перевозке груза - угля; копия транспортной накладной №52/02 от 18.02.2025 на перевозку несколькими рейсами 132,25 т. угля, грузоотправителем и грузополучателем в которой указано ООО СП «Барзасское товарищество», перевозчиком - ИП ФИО1, водителем - ФИО2, транспортное средство - «FAW J6» с №; копия приказа о приеме на работу №1 от 10.01.2022, согласно которому ФИО2 принят на работу в ООО «КузбассСпецТранс» на должность водителя грузового автомобиля; копия акта возврата транспортного средства от 19.02.2025, согласно которому арендатор ИП ФИО1 передал, а арендодатель ООО «КузбассСпецТранс» принял транспортное средство «FAW J6» с № копия платежного поручения №4 от 21.03.2025, согласно которому ООО «КузбассСпецТранс» от ИП ФИО1 получены денежные средства в размере 30 000 рублей, в счет оплаты по договору аренды транспортного средства за февраль 2025 года.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО «КузбассСпецТранс» и ИП ФИО1, не был исполнен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 18.02.2025 транспортное средство ««FAW J6» с №, собственником которого является ООО «КузбассСпецТранс», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «КузбассСпецТранс» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «FAW J6» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «КузбассСпецТранс» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «КузбассСпецТранс» ФИО3 удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250544176444 от 19.03.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «КузбассСпецТранс» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «КузбассСпецТранс» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха