Решение № 12-4/2024 12-64/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 12-4/2024

УИД: 23MS0086-01-2023-002210-65 к делу №12-4/2024 (12-64/2023)


РЕШЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани 29 января 2024 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №86 г.Славянск-на-Кубани Краснодарского края от 23.10.2023 по делу № 5-308/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.6.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Указанным постановлением мирового судьи ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.6.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что она незаконно привлечена к административной ответственности, поскольку вывод мирового судьи основан на голословных доводах о пропаганде ею нетрадиционных сексуальных отношений, сделанных сотрудниками полиции в справке о производстве ОРМ «Исследование предметов и документов» на основании сохранения ФИО1 08.03.2019 по подразделе «сохраненные фото» в разделе «фото» на собственной странице в социальной сети «ВКонтакте» фотографии. Мировой судья не установил и не следовал обстоятельства, подлежащие выяснению: содержание фотографии, наличие признаков пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений, доступ к папке и т.д., что исключило возможность полно и всесторонне рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ. Доступ к фотографиям был ограничен, на что указывает имеющийся в деле скрин, фотография находится в папке, в которой хранятся 756 фотографий, не имеет никаких подписей, и согласно содержанию не отражает и не пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения. Просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием её представителя адвоката Петруня С.А.

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Петруня С.А. просил жалобу ФИО1 удовлетворить по изложенным в ней доводам, а также заявил, что согласно разъяснениям, данным Конституционным Судом РФ в постановлении от 23.09.2014 N 24-П, ФИО1 не осуществляла пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений. Фотография не размещена открыто на странице «Д.Р.», а находится в подразделе «сохраненные фото», в котором 765 незапрещенных фотографий, подраздела «фото», расположенного на странице ФИО1 в социальной сети «ВКонтакте». Доступ к файлу ограничен, о чем свидетельствует замок на представленном скрине. Фотография сохранена 08 марта 2019 года. На странице (сайте) в социальной сети «ВКонтакте» ФИО1 отсутствует какая-либо запрещенная информация, она никак не рекламируется, никаких признаков нетрадиционности и пропаганды ЛГБТ не содержит. Таким образом, оценка судом действий ФИО1 не соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям КоАП РФ, разъяснениям, критериям и понятиям установленным Конституционным и Верховным Судами РФ. По результатам этого мониторинга в отношении ФИО1 были возбуждены и приняты к производству судом дела об административном правонарушении № 5-308/2023, № 5-309/2023, № 5-310/2023, № 5-311/2023, № 5-312/2023, № 5-313/2023, № 5-314/2023, № 5-315/2023, № 5-316/2023, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей КоАП РФ. Согласно ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Однако, суд проигнорировал положения ст. 4.4 КоАП РФ, и незаконно назначил наказание за каждую фотографию из числа выявленных при проведении одного контрольного мероприятия, размещение которых инкриминируется ФИО1, ответственность за которое предусмотрена одной и той же статьей Кодекса Российской Федерации об административных право нарушениях. Инкриминируемое изображение не содержит информации, направленной на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и не имеет к этому никакого отношения. Однако суд судебную экспертизу по вопросу наличия или отсутствия в фотографии признаков пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и (или) предпочтений и/или смены пола не назначил, полностью исключив установленный законом порядок определения соответствия содержание фотографии критериям оценки материалов и (или) информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, педофилию, смену пола. В связи с изменениями редакции ст. 6.21 КоАП РФ на момент сохранения фотография (08 марта 2019 года) ч.1 ст. 6.21 КоАП РФ предусматривала ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция ч.1 ст. 6.21 КоАП РФ предусматривала административную ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, а ч.2 той же статьи административный штраф на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Полагает, что суд не применил Закон, подлежащий применению, не установил и не исследовал обстоятельства, подлежащие выяснению, что исключило возможность полно и всесторонне рассмотреть дело в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи от 23.10.2023 отменить и возвратить на новое рассмотрение иному мировому судье.

УУП отдела МВД России по Славянскому району Ч. В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №86 г. Славянск-на-Кубани Краснодарского края от 23.10.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.21 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что 19.09.2023 в 08 часов 51 минут выявлен факт того, что ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, на странице, открытой для свободного доступа неограниченному кругу лиц в социальной сети «ВКонтакте», расположенной по электронному адресу: <данные изъяты>, в разделе «фото» и подразделе «сохраненные фото Д.» публично разместила фотографию (<данные изъяты>) от 28 марта 2019г., чем осуществила пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений.

Действия ФИО1 мировым судьей квалифицированы по ч.3 ст.6.21 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы судья вышестоящего суда находит эту квалификацию правильной, так как содержащиеся в материалах дела доказательства:

протокол об административном правонарушении 22 №211704 от 29.09.2023 в котором ФИО1 указала, что с нарушением согласна; объяснением ФИО1 от 29.09.2023, в котором она подтвердила, что разместила фотографию от 28.03.2019 в социальной сети «ВКонтакте», осуществила пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, данные действия осуществила осознанно, самостоятельно, вину признает, в содеянном раскаивается; рапортом оперуполномоченного отдела в г.Новороссийске ЦПЭ ГУ МВД России по Краснодарскому краю В. А.Г. от 19.09.2023; справкой о проведении оперативно-розыскных мероприятий «Исследование предметов и документов» от 19.09.2023 и приложенными к нему распечатанными фотоснимками, размещенными ФИО1; справкой о сведениях, полученных из открытых источников сети Интернет от 19.09.2023; рапортом УУП отдела МВД России по Славянскому району Ч. В.А. от 22.09.2023 подтверждают выводы мирового судьи о том, что ФИО1 с применением информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет"), совершила пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений, выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы заявителя о том, что доступ к фотографии ФИО1 был ограничен опровергаются объяснением самой ФИО1, а также справкой о проведении оперативно-розыскных мероприятий «Исследование предметов и документов» от 19.09.2023 и приложенными к ней фотоснимками, размещенными ФИО1 в сети-Интернет на странице, открытой для свободного доступа неограниченному кругу лиц в социальной сети «ВКонтакте», расположенной по электронному адресу: <данные изъяты> под ник-именем «Д.Р.», где в разделе «фото» и подразделе «сохраненные фото Дарьи» публично размещена фотография (<данные изъяты>) от 28 марта 2019г., пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и предпочтения.

Доводы защитника об отсутствии в размещенной ФИО1 фотографии признаков пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений судья вышестоящего суда отвергает, поскольку изображение на указанной фотографии двух целующихся в общественном месте женщин, совместно демонстрирующих в руках флаг ЛГБТ-сообщества, свидетельствует об обратном.

Из справки о проведении ОРМ от 19.09.2023 следует, что признаки административного правонарушения в деянии ФИО1 выявлены не при осуществлении государственного контроля (надзора), а в ходе оперативно-розыскного мероприятия «исследование предметов и документов», в связи с чем мировым судьей справедливо не применены положения ч.5 ст. 4.4 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что мировой судья должен был квалифицировать действия ФИО1 по редакции ст. 6.21 КоАП РФ, действовавший на дату размещения ею фотографии, не являются обоснованными, поскольку согласно п.9 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространением информации являются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Учитывая, что размещенная ФИО1 фотография находилась в открытом доступе до момента её обнаружений сотрудниками полиции (19.09.2023), совершенное ею административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 6.21 КоАП РФ, относится к категории длящихся.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.3 ст. 6.21 КоАП РФ составляет 90 суток.

В силу ч.2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Учитывая, что административное правонарушение выявлено 19.09.2023, а постановление о привлечении ФИО1 мировым судьей вынесено 23.10.2023, сроки давности привлечения её к административной ответственности не истекли.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в предусмотренный п. 1.1 ч. 1 ст. 29.6 КоАП РФ срок.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировым судьей верно учтены характер и обстоятельства административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст. 6.21 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №86 г. Славянск-на-Кубани Краснодарского края от 23.10.2023 по делу № 5-308/2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.6.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья –