Решение № 2А-3898/2018 2А-3898/2018~М-3342/2018 М-3342/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-3898/2018

Дело № 2а-3898/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО2, Отделу судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани и УФССП по РТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО2 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является взыскателем по исполнительным производствам № 79738/17/16002-ИП, № 80735/17/16002-ИП, № 9307/18/16002-ИП, возбужденным в Отделе судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани, должник – ФИО3

Как указано в банке данных исполнительных производств, указанные исполнительные производства в соответствии со ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» переданы.

Однако, ФИО1 не уведомлен о данном факте, копию процессуального решения не получал. Поэтому реализовать свое право на обращение в суд не имел возможности.

На основании изложенного, административный истец просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части невысылки взыскателю ФИО1 копий процессуальных решений о передаче исполнительных производств № 79738/17/16002-ИП, № 80735/17/16002-ИП, № 9307/18/16002-ИП в иное структурное подразделение службы судебных приставов.

Определением суда от 23 июля 2018 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Отдел судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани и УФССП по РТ.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО4, представляющая интересы отдела и УФССП по РТ, с административным иском не согласна, просит отказать.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 и заинтересованное лицо о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что 14.02.2018г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 9307/18/16002-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения – произвести индексацию взысканной единовременно денежной суммы 307 200 рублей за период с 11 августа 2015 года по 30 июня 2017 года в размере 24 527, 57 рублей.

30.06.2018г. исполнительное производство № 9307/18/16002-ИП передано в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани.

09.08.2017г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 80735/17/16002-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения – задолженность в размере 151 691, 98 рублей.

30.06.2018г. исполнительное производство № 80735/17/16002-ИП передано в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани.

03.08.2017г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 79738/17/16002-ИП в отношении ФИО3, предмет исполнения – задолженность в размере 307 200 рублей.

30.06.2018г. исполнительное производство № 79738/17/16002-ИП передано в Отдел судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц и по взысканию алиментных платежей по г.Казани.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Согласно ч. 12. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу части 1 статьи 24 Федерального закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях повесткой с уведомлением о вручении, передачей телефонограммы и телеграммы.

Из смысла указанной нормы следует, что направление документов взыскателю и должнику производится в том же порядке почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Однако, судебным приставом-исполнителем надлежащее доказательство направления взыскателю по его адресу постановлений о передаче исполнительных производств не предоставлено.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4 пояснила, что доказательства направления копий постановлений о передаче исполнительных производств отсутствуют.

Следовательно, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в части нарушения сроков направления постановления о передаче исполнительного производства взыскателю и материалов исполнительного производства в другое подразделение, является незаконным, и нарушает права ФИО1, являющегося взыскателем по исполнительным производствам, на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО2, Отделу судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани и УФССП по РТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО2, Отделу судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани и УФССП по РТ о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным удовлетворить.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани ФИО2 ФИО11 в части ненаправления взыскателю копий постановлений о передаче исполнительных производств № 79738/17/16002-ИП, № 80735/17/16002-ИП, № 9307/18/16002-ИП в другое ОСП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Р.Г. Хусаинов