Постановление № 5-77/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-77/2017

Дело № 5-77-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 апреля 2017 года. г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Козева Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ЭКО-ЦЕНТР», расположенного: <адрес>, зарегистрированного ....... МИФНС № 26 по Ростовской области за основным государственным регистрационным номером ......., ИНН ......., КПП ......., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

26.01.2017 в Несветайский таможенный пост Ростовской таможни ООО «ЭКО-ЦЕНТР» были представлены к таможенному досмотру товары, ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза в рамках исполнения внешнеторгового контракта №..... от ....... заключенного между ООО «ЭКО-ЦЕНТР» и компанией «.......» (Китай), инвойсу № №..... от ........ В целях помещения указанных товаров под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления в Несветайский таможенный пост Ростовской таможни была подана таможенная декларация (далее - ДТ), которая была принята должностным лицом таможенного поста и зарегистрирована за номером №...... Товары ввозились в транспортом средстве регистрационный номер №..... по транспортной накладной №..... от ........ В ДТ №..... были заявлены сведения о товаре: «…насосы ручные для воды (большая помпа)…. упаковано в индивидуальную упаковку (картонная коробка), модель: ......., количество: 15168 шт…». В соответствии с поручением на досмотр №..... на основании профилей риска №№....., №..... был проведен таможенный досмотр товаров, заявленных ООО «ЭКО-ЦЕНТР» в ДТ №....., со следующими характеристиками: объем - 100%, степень - выборочное взвешивание, пересчет грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах, измерение и определение характеристик товаров с частичной разборкой без взятия проб и образцов. В ходе осуществления таможенного досмотра, результаты которого отражены в АТД №....., были выявлены незадекларированные при подаче ДТ №..... товары, а именно: «водозаборные трубки в количестве 30 шт., трубки-носики в количестве 30 шт., заглушки на носик помпы в количестве 119 шт.». Таким образом, в ходе проведения таможенного контроля и таможенного досмотра, получены данные о том, что ООО «ЭКО-ЦЕНТР» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию: «водозаборные трубки в количестве 30 шт., трубки-носики в количестве 30 шт., заглушки на носик помпы в количестве 119 шт.», ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза, что является нарушением требований ст. 179, ст. 181 ТК ТС.

Таким образом, в действиях ООО «ЭКО-ЦЕНТР» усматриваются признаки события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП России.

Представитель ООО «ЭКО-ЦЕНТР» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, что подтверждается материалами дела, возражений по делу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ООО «ЭКО-ЦЕНТР» в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав пояснения представителя Ростовской таможни ФИО1, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с подп. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен в ст. 181 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза 20 мая 2010 года N 257 "Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций", декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, подлежит обязательному заполнению графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров", в которой под номером 1 указываются сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 7. ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что при оформлении товара, был выявлен незадекларированный в ДТ №..... товар, а именно: «водозаборные трубки в количестве 30 шт., трубки-носики в количестве 30 шт., заглушки на носик помпы в количестве 119 шт.». в графе 14 ДТ №№..... был заявлен получатель товара - ООО «ЭКО-ЦЕНТР», в графе 54, в качестве лица заполнившего и подавшего декларацию указан генеральный директор ООО «ЭКО-ЦЕНТР».

Факт совершения данных действий, содержащих признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.01.2017; протоколом изъятия вещей и документов от 27.01.2017, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни от 27.01.2017, декларацией на товары, международной товарно-транспортной накладной, подтверждением о прибытии транспортного средства; поручением на таможенный досмотр, актом таможенного досмотра (осмотра) №..... от ......., протоколом опроса свидетеля Р.И.Е. от ......., заключением эксперта №..... от ......., протоколом об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, юридическое лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, в данном случае обязанность ООО «Новация» заявить в таможенной декларации достоверные сведения о товаре, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Однако ООО «ЭКО-ЦЕНТР» не в полной мере реализовало свои права, направленные на декларирование всех ввозимых товаров, а именно: при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ООО должно было осмотреть подлежащие декларированию им товары, в том числе, до подачи таможенной декларации (п. 1 ст. 187 ТК ТС), однако это было сделано не в полной мере.

Таким образом, ООО «ЭКО-ЦЕНТР» не были предприняты все необходимые меры по соблюдению таможенного законодательства в части декларирования товара, что образует субъективную сторону правонарушения и свидетельствует о виновности ООО «ЭКО-ЦЕНТР».

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются совершение правонарушения впервые, считает возможным назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Издержки по настоящему делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЭКО-ЦЕНТР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых ....... и хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни: «прозрачные полые трубки, имеющие утолщение диаметра с одного конца в количестве 30 шт.; полые трубки зеленого цвета с изогнутым концом в количестве 30 шт.; изделия в виде пробок с креплением на трубку в количестве 119 шт.» весом брутто/нетто 1,365/0,67 кг., упакованные картонную коробку светло-коричневого цвета оклеенную ярлыком обеспечения сохранности.

Исполнение постановления, вступившего в законную силу, поручить Ростовской таможне, направить постановление с отметкой о дате его вступления в законную силу в течение трех суток со дня его вступления в законную силу в Ростовскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья