Постановление № 5-284/2026 от 18 мая 2026 г. по делу № 5-284/2026

78RS0001-01-2026-002822-72

Дело № 5-284/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 19 мая 2026 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (<...>),

дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., имеющего паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ XXX, дата выдачи XX.XX.XXXX, орган выдачи МВД 78019, проживающего по адресу: ..., привлекаемого по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО2 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX около 15 час. 30 мин. в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...) с целью следования на территорию ЕАЭС прибыл ФИО2

При пересечении таможенной границы ФИО2 проследовал через «зелёный коридор», пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, должностным лицам таможенного поста ее не предоставлял.

При осуществлении таможенного контроля в ходе устного опроса ФИО2 заявил, что у него отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра XXX) было установлено, что при пересечении таможенной границы ФИО2 перемещал в своем сопровождаемом багаже следующие товары:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями из электронной формы «Журнала учета перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза», ФИО2 в период с XX.XX.XXXX по XX.XX.XXXX, переместил на территорию ЕАЭС неоднократно товар «вино».

При этом ФИО2 осуществлял вход на таможенную территорию ЕАЭС (в РФ), и находился на таможенной территории ЕАЭС (в РФ) непродолжительное время, а именно:

XX.XX.XXXX (вход в РФ: 16-35; выход из РФ: 18-00);

XX.XX.XXXX (вход: 20-45; выход: 22-45);

XX.XX.XXXX (вход в РФ: 16-01; выход из РФ: 17-31);

XX.XX.XXXX (вход в РФ: 16-30; выход из РФ: 18-00);

XX.XX.XXXX (вход в РФ: 14-38; выход из РФ: 15-00);

XX.XX.XXXX (вход: 17-30; выход: 18-41);

XX.XX.XXXX (вход: 18-22; выход: 19-14);

XX.XX.XXXX (вход: 17-55; выход: 19-14);

XX.XX.XXXX (вход: 18-52; выход: 20-30);

XX.XX.XXXX (вход: 19-50; выход: 21-21);

XX.XX.XXXX (вход в РФ: 21-40; выход из РФ: 21-50);

XX.XX.XXXX (вход: 15-58; выход: 16-56);

XX.XX.XXXX (вход в РФ: 18-00; выход из РФ: 19-05);

XX.XX.XXXX (вход в РФ: 14-41; выход из РФ: 15-58);

XX.XX.XXXX (вход в РФ: 18-35; выход из РФ: 19-41);

что явно говорит о коммерческом предназначении перемещаемых им товаров, ФИО2 постоянно проживает в ....

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характера, количества товара, объяснения ФИО2 (постоянно проживает в ..., собственности в РФ не имеет, не арендует), сведений о длительности нахождения на таможенной территории ЕАЭС (в РФ), товары, перемещаемые ФИО2 через таможенную границу ЕАЭС XX.XX.XXXX таможенным органом были признаны товарами не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования XXX).

Исходя из вышеизложенного, указанные товары, перемещаемые ФИО2 должны быть задекларированы в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

ФИО2 товары не задекларированы, пассажирскую таможенную декларацию, декларацию на товары он не подавал.

Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата и время совершения административного правонарушения является XX.XX.XXXX 15 час. 30 мин.

Местом совершения данного административного правонарушения является т/п МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...).

По факту недекларирования ФИО2 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, XX.XX.XXXX должностным лицом т/п МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу об административном правонарушении присвоен XXX. Копия указанного определения вручена ФИО2 лично под подпись.

XX.XX.XXXX в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО2

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-4);

- объяснением ФИО2 от XX.XX.XXXX о том, что он следовал из Республики Эстонии в РФ, проследовал по зеленому коридору, товар не декларировал, перемещал через таможенную границу товар: вино PINOT NOIR – 2 шт. * 0,75 л. Купил в магазине LIDL, стоимость 10 евро. Товар нес для себя. Постоянно проживает в Усть-Нарве, недвижимости в РФ не имеет (л.д.8);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные товары, с фотофиксацией (л.д.6-7);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения (л.д.10-11);

- сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни в электронном виде, согласно которым ФИО2 перемещал через таможенную границу ЕАЭС из Республики Эстония в РФ товары (л.д.14);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.17);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ в г.Санкт-Петербург XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой:

<данные изъяты>

Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на XX.XX.XXXX на территории РФ составила 3 306,00 руб. (л.д.32-36);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX (л.д.39);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения указанного правонарушения (л.д.46-49).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

В соответствии с п. 2 и п. 3 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подп. 2 и подп. 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ТК ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ЕАЭС. Часть 2 данной статьи определяет, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в области таможенного дела, связанные с соблюдением установленного порядка таможенного декларирования товаров.

Объективной стороной данного административного правонарушения является бездействие ФИО2, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ранее перемещал через таможенную границу ЕАЭС из Республики Эстония в РФ аналогичные товары: «вино».

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из характера, количества товара, объяснения ФИО2 (постоянно проживает в ..., собственности в РФ не имеет, не арендует), сведений о длительности нахождения на таможенной территории ЕАЭС (в РФ), товары, перемещаемые ФИО2 через таможенную границу ЕАЭС XX.XX.XXXX таможенным органом были признаны товарами не для личного пользования (решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования XXX).

В свою очередь, никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара ФИО2 не предпринималось.

При таких обстоятельствах действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически перемещающее товар, который подлежит таможенному декларированию. В данном случае, субъектом данного административного правонарушения является ФИО2

Субъективная сторона данного административного правонарушения на основании ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ выражена в форме неосторожности и заключается в том, что ФИО2 не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

ФИО2 со всей степенью заботливости и осмотрительностью должен был выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 104 ТК ЕАЭС и задекларировать вышеуказанный товар в письменной форме, то есть был обязан и имел правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер.

Обжалований со стороны ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом таможенного органа, о признании ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС товара ФИО2 не было.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ранее ФИО2 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств административную ответственность, в связи с чем, полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9, ст.29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

<данные изъяты>

находящийся на хранении в КХВД Санкт-Петербургской таможни по адресу: ....

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: