Решение № 2-391/2020 2-391/2020(2-4093/2019;)~М-3670/2019 2-4093/2019 М-3670/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-391/2020

№2-391/2020

УИД 22RS0066-01-2019-005004-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г.Барнаул

Железнодорожный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Кирюшиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Барнаула, администрации Железнодорожного района г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации <адрес>, в котором просит сохранить жилой дом (Литер А,А1), расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии в соответствии с Выпиской из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (Литер А, А1), общей площадью 65,5 кв.м., жилой площадью 36,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 36,4 кв.м. и земельный участок общей площадью 400,0 кв.м., согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

С целью повышения уровня комфортности проживания истцом были выполнены самовольная перепланировка в Литер А, самовольное строительство пристроя Литер А1.

В соответствии с выпиской из технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в результате перепланировки в жилом доме (литер А), сноса старого пристроя (литер А1) и строительства нового пристроя (литер А1) жилая площадь увеличилась с 29,4 кв.м. до 36,7 кв.м, общая площадь строения увеличилась с 36,4 кв.м. до 65,5 кв.м.

Согласно техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризапия-Федеральное БТИ» № самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (литер А) по <адрес>, в городе Барнауле не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (литер А) работоспособное, пристроя (литер А1) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроем (литер А,А1) по <адрес>, в городе Барнауле пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Согласно градостроительной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А,А1), расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес>, объект относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Не выдержано нормативное расстояние (3м) от возведенного жилого пристроя (лит.А1) по адресу: <адрес>, в <адрес> до границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>, в <адрес>, что не соответствует пункту 4.15 Нормативов градостроительного проектирования <адрес>, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истцом получена пожарная справка № от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам). На основании результатов проведенного обследования эксперт приходит к выводу о том, что жилой дом (Литер А,А1), расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и проведения мероприятий по тушению пожара, противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам. Эксперт отмечает, что исследуемый жилой дом (лит.А,А1) по <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец принимала меры по легализации вышеуказанного объекта, однако письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ей было отказано в узаконении объекта недвижимости по <адрес>, в <адрес>, рекомендовано обратиться в судебные органы.

С учетом изложенного, истец обратился в суд с выше указанными исковыми требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске, также пояснила, что возражений относительной заявленных требований, со стороны соседей, проживающих по <адрес>, в <адрес>, не имеется.

Представители ответчиков - администрации <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третьи лица - ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом; возражений по иску не направили.

Суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч.1,2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. ч.1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170).

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу вышеприведенных положений закона решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения принимается собственником данного жилого помещения, в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По делу судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 400 кв.м. и расположенного на нем жилого дома, общей площадью 36,4 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий и повышения уровня комфортности истцом были выполнены работы по перепланировке в Литер А, осуществлено самовольное строительство пристроя Литер А1.

Так, согласно технического заключения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по <адрес>, в <адрес> выполнены следующие работы по перепланировке в жилом доме (Литер А), самовольному строительству непланового пристроя (литер А1):

демонтирован плановый каркасно-засыпной пристрой (литер А1) общей площадью 7,0 кв.м.

Возведен новый пристрой (литер А1) из газобетонных блоков общей площадью 36,9 кв.м.

В пристрое расположены: жилая комната поз.2 площадью 8,3 кв.м, кладовая поз.3 площадью 2,1 кв.м, жилая комната поз.4 площадью 8,8 кв.м, кухня-столовая поз.5 площадью 13,1 кв.м, туалет поз.6 площадью 4,6 кв.м.

В кухне-столовой поз.5 площадью 13,1 кв.м. установлены раковина и газовая плита, в туалете поз.6 площадью 4,6 кв.м установлены раковина и унитаз.

В плановом жилом доме (лит.А) выполнены следующие работы по перепланировке:

в стене жилой комнаты поз.1 демонтирован дверной блок, проем заложен;

в наружных стенах жилой комнаты поз.2 демонтированы оконные блоки, один проем заложен, у одного проема подоконная часть стены разобрана до уровня пола, в образованный дверной проем установлен дверной блок;

в наружных стенах жилой комнаты поз.3 демонтирован оконный блок, проем заложен;

демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками, разделяющие жилые комнаты поз.1, поз.2 и поз.3;

выполнена перегородка из гипсокартона с дверным блоком, разделяющая коридор поз.1 и гостиную поз.7;

в стене, разделяющей коридор поз.1 и жилую комнату поз.2 выполнен дверной проем, установлен дверной блок;

в стене, разделяющей коридор поз.1 и кухню - столовую поз.5 выполнен дверной проем.

В результате перепланировки в жилом доме (литер А), строительства пристроя (литер А1) общая площадь строения (литер А,А1) составляет: 65,5 кв.м., в том числе жилая - 36,7 кв.м.

Самовольно выполненная перепланировка в жилом доме (литер А) по <адрес>, в городе Барнауле не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признана допустимой.

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома (литер А) работоспособное, пристроя (литер А1) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с пристроем (литер А,А1) по <адрес> пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. (л.д. 24-28)

Согласно выписке из технического паспорта на домовладение, составленной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь домовладения №, по <адрес> в <адрес>, составляет 65,5 кв.м., жилая - 36,7 кв.м. В указанном техпаспорте имеются особые отметки: Литер А1 – самовольное строительство, в Литере А выполнена самовольная перепланировка. (л.д. 15-17)

Из градостроительной справки, составленной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом (Литер А,А1), расположенный по адресу: <адрес>, в <адрес> относится к условно разрешенному виду использования зоны (Ж.1), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Не выдержано нормативное расстояние (3м) от возведенного жилого пристроя (литер А1) по адресу: <адрес>, в <адрес> до границы смежного землепользователя по адресу: <адрес>, в <адрес>, что не соответствует пункту 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 39-62)

Между тем, возражений по иску от смежных землепользователей, проживающих по адресу: <адрес> в <адрес> не поступило.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам), жилой дом (Литер А,А1), расположенный по адресу: <адрес> в <адрес> соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационных выходов и проведения мероприятий по тушению пожара, противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам, исследуемый жилой дом (литер А,А1) по <адрес>, в городе Барнауле не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (л.д. 63-70)

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обращалась в администрацию <адрес> с вопросом об узаконении перепланировки, возведенного пристроя Литер А1, однако, истцу письмом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. в узаконении объекта недвижимости было отказано.(л.д. 71)

Таким образом, истцом были предприняты надлежащие меры к легализации самовольной постройки во внесудебном порядке.

Поскольку выполненные перепланировка, и реконструкция спорного объекта по <адрес>, в <адрес> не нарушают права и интересы третьих лиц, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На взыскании с ответчиков расходов по оплате госпошлины истец не настаивал.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом (Литеры А,А1), расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном, реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, составленному Сибирским филиалом АО

« Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульское отделение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. со следующими характеристиками: общая площадь домовладения – 65,5 кв.м., жилая площадь - 36,7 кв.м.

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом (Литеры А,А1), общей площадью домовладения - 65,5 кв.м., жилой- площадью 36,7 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: И.А. Саввина