Решение № 2-6014/2024 2-6014/2024~М-4929/2024 М-4929/2024 от 10 декабря 2024 г. по делу № 2-6014/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2024 года г. Н.

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при помощнике судьи Пустыревой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа М. <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

на основании договора социального найма №-Н/17 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией муниципального образования «Город Н. М. области» она является нанимателем жилого помещения – однокомнатной <адрес>, расположенной по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

По месту жительства в указанной квартире состоит на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, истец временно состояла на регистрационном учете по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес> с: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.

Лицевой счет жилого помещения открыт на ее имя, задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей не имеет, в приватизации не участвовала.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения.

Решением администрации Богородского городского округа М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№82418251 в предоставлении Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» отказано.

Основываясь на указанных обстоятельствах, истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение площадью 27,8 кв.м. – <адрес>, расположенную по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1(далее - Истец) исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные содержанию иска(л.д.7-8).

Представитель ответчика - администрации Богородского городского округа М. <адрес>(далее - Ответчик), действующая на основании доверенности(л.д.71-72) – ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения(л.д.77-78), которые поддержала в устной форме.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований – Управление Росреестра по М. <адрес>, извещенный о времени и месте судебного заседания, представителя не направило, доказательств уважительности неявки не представило, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в отсутствие не заявило, вследствие чего, суд применил правила ч.2.1 ст.113, ч.4 ст.167 ГПК РФ – рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, судом установлено следующее:

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и, в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст.ст. 11,12 Гражданского кодекса РФ(далее – ГК РФ) защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

По правилам ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.ст.2,6,7,11,18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла указанных норм закона, собственник недвижимого имущества или уполномоченный им орган не может отказать гражданам в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных данным законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная, федеральная или муниципальная) приватизации не подлежат. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.3, п.5, п.8 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

По правилам ч.1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ(далее – ЖК РФ) по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По правилам ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно сведениям реестра муниципального имущества Богородского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.36) и на ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.79) жилое помещение(квартира), расположенное по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>(далее - Квартира), находится в собственности Ответчика с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям МУ МВД России «Ногинское»(л.д.44) ДД.ММ.ГГГГ Истец принята в гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Город Н. М. области» и Истцом в письменной форме заключен договор социального найма жилого помещения №-Н/17(л.д.13-16,17,18,64-65,66), на основании которого, последней и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования «Город Н. М. области» - однокомнатная квартира, общей площадью 27,8 кв.м., расположенная по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Указанный договор в установленном законом порядке Ответчиком не оспорен и, не оспаривается.

Из сведения домовой книги(л.д.22) следует, что Истец с ДД.ММ.ГГГГ регистрационном учете по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Лицевой счет Квартиры открыт на имя Истца(л.д.9,40), задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует.

Согласно сведениям БТИ(л.д.19) и технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.68-69) общая площадь Квартиры составляет 27,8 кв.м., жилая – 20,3 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН(л.д.60), справке администрации Богородского городского округа М. <адрес>(л.д.50) право собственности Истца на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. не зарегистрировано, участия в приватизации она не принимала.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась к Ответчику – собственнику Квартиры с заявлением о приватизации жилого помещения(л.д.37-39).

Решением администрации Богородского городского округа М. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Р№82418251 в предоставлении Муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений муниципального жилищного фонда» Истцу отказано(л.д.10-12,32-34) по следующим основаниям: не предоставлена информация о месте постоянного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г.; в договоре социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №-Н/17 и в лицевом счете на жилое помещение указана площадь 15,3 кв.м., по сведениям инвентаризационного учета БТИ – 20,3 кв.м.; в техническом плане жилого помещения(поэтажного плана) указана площадь 20,2 кв.м.; Истец имела временную регистрацию на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г. - отсутствует справка об участии(неучастии) в приватизации по месту жительства в указанный период; гражданство РФ Истец приобрела ДД.ММ.ГГГГ.(в домовой книге указано, что ДД.ММ.ГГГГ); не совпадают сведения о временной регистрации Истца по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Таким образом, предусмотренных законом оснований, для отказа Истцу в приватизации жилого помещения – Квартиры, предоставленного ей на основании договора социального найма бывшим собственником - муниципальным образованием «Город Н. М. области», судом не установлено.

Доказательств того, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации по иным основаниям, Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не добыто и суду не представлено.

Отвергая при вынесении решения, как недопустимое доказательство, представленные Ответчиком по запросу суда сведения из учетного дела по обращению Истца: о регистрации по месту жительства в <адрес>(л.д.46-47), домовой книги по адресу: М. <адрес> г. Н. <адрес>(л.д.48,49), Жилищного отдела администрации Богородского городского округа М. <адрес> и ГБУ М. <адрес> «ЦГАМО» об отсутствии на хранении ордера и договора социального найма на жилое помещение по адресу: М. <адрес> г. Н. <адрес>(л.д.52,54), о регистрации по месту жительства в РФ(л.д.56,57), суд исходи из того, что в рассматриваемом случае, они не имеют юридической значимости.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку все необходимые условия, предусмотренные выше приведенными нормами закона, при которых у Истца возникло право на приватизацию спорного жилого помещения, соблюдены (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ N 88-19924/2024) и, оснований для отказа ей в приватизации Квартиры, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1(паспорт гражданина РФ №) к администрации Богородского городского округа М. <адрес>(ОГРН <***>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение с КН 50:16:0301012:2399, площадью 27,8 кв.м. – <адрес>, расположенную по адресу: М. <адрес> г. Н. <адрес>, в порядке приватизации.

Решение суда является основанием, для прекращения права муниципальной собственности Богородского городского округа М. <адрес> на жилое помещение с КН 50:16:0301012:2399, площадью 27,8 кв.м. – <адрес>, расположенную по адресу: М. <адрес> г. Н. <адрес>, основанием, для государственной регистрации права собственности на него за ФИО1.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в М. областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд М. <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: