Решение № 12-9/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-9/2020

к делу №12- 9/2020 23RS0045-01-2020-000113-65


РЕШЕНИЕ

<...> 05 февраля 2020 года

Судья Славянского городского суда Краснодарского края Радионов А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТД «Славянский ЖБИ» на постановление государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 09.01.2020 о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТД «Славянский ЖБИ» обратилось в суд с жалобой на государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 09.01.2020 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ.

Из содержаний жалобы следует, что постановлением об административном правонарушении (....) от 09.01.2020, вынесенным государственным инспектором Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К.С.А., ООО «ТД «Славянский ЖБИ» признано виновным и привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей. Как следует из материалов дела, юридическое лицо ООО «ТД «Славянский ЖБИ» нарушило установленные законодательством РФ правила использования контрольных устройств, а именно: в 08 час. 00 мин. 01.12.2019 по адресу <...>, выпустило на линию эксплуатируемый ООО «ТД «Славянский ЖБИ» автомобиль Скания, государственный номерной знак (....), с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований использованию тахографа. Указанным автомобилем 02.12.2019 в 13 час. 55 мин. на 10 км. А-290 «Новороссийск-Керчь» управлял водитель К.А.А., перевозя груз и имея при себе просроченную карту водителя. Факт нарушения зафиксирован составленным сотрудником МУГАДН по КК и РА 02.12.2019 за (....) актом (рапортом) осмотра грузового транспортного средства Скания, государственный регистрационный знак (....) Учитывая факт того, что ООО «ТД «Славянский ЖБИ» приняло все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых установлена административная ответственность, а именно назначило ответственного за техническое состояние, эксплуатацию и выпуск на линию автотранспортных средств, который на основании приказа обязан следить за соблюдением водителями требований по использованию тахографов, в его действиях не усматривается каких-либо нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с фактом отсутствия события и состава административного правонарушения. Считает, что в действиях ООО «ТД «Славянский ЖБИ» отсутствуют состав административного правонарушения и событие административного правонарушения, а Постановление об административном правонарушении (....) от 09.01.2020, вынесенное государственным инспектором Межрегионального УГ АДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К.С.А., является необоснованным, принятым при отсутствии относимых, достоверных и достаточных доказательств вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного просит постановление об административном правонарушении (....) от 09.01.2020, вынесенное государственным инспектором Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея отменить и прекратить производство по делу.

Представитель ООО «ТД «Славянский ЖБИ», надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо - государственный инспектор Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея К.С.А. против удовлетворения жалобы возражал, поскольку никаких доказательств в подтверждение доводов жалобы в суд не представлено, нет таких доказательств и в деле об административном правонарушении. Кроме того, ответственность должностных лиц не исключает административную ответственность юридического лица.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Как установлено материалами дела об административном правонарушении в 08 час. 00 мин. 01.12.2019 по адресу <...>, выпустило на линию эксплуатируемый ООО «ТД «Славянский ЖБИ» автомобиль Скания государственный номерной знак (....), с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований использованию тахографа. Указанным автомобилем 02.12.2019 в 13 час. 55 мин. на 10 км. А-290 «Новороссийск-Керчь» управлял водитель К.А.А., перевозя груз и имея при себе просроченную карту водителя. Факт нарушения зафиксирован составленным сотрудником МУГАДН по КК и РА 02.12.2019 за (....) актом (рапортом) осмотра грузового транспортного средства Скания государственный регистрационный знак (....)

Согласно абзацу десятому п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). При этом требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с названной нормой Правительство Российской Федерации в постановлении от 23 ноября 2011 г. N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение этого постановления приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, а приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273 - Порядок оснащения транспортных средств тахографами.

Таким образом, транспортные средства подлежат оснащению тахографами в соответствии с требованиями, установленными названными постановлением Правительства Российской Федерации и приказами Министерства транспорта Российской Федерации.

Постановлением государственного инспектора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея С.Р.Н. от 02.12.2019, вступившим в законную силу, водитель автомобиля СКАНИЯ с государственным регистрационным знаком МА376 123, выпущенного на линию ООО «Торговый дом Славянский ЖБИ», К.А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ на нарушение Правил использования контрольного устройств (тахографа), так как истек срок действия карты водителя.

В соответствии с абз.1,8 п.9 Приложения №3 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 30.01.2018) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" водители транспортных средств обязаны перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); не использовать карту водителя по истечении срока ее действия.

Обжалуемым постановлением ООО «Торговый дом «Славянский ЖБИ» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.11.23 КоАП РФ за выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средств.

В силу ч.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Каких-либо доказательств в подтверждение доводов жалобы о принятых юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению норм и правил в судебное заседание не представлено, в связи с чем доводы заявителя об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО «Торговый дом «Славянский ЖБИ» не обоснованы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Межрегионального УГАДН Краснодарского края и Республике Адыгея от 09.01.2020 о привлечении к административной ответственности ООО «Торговый дом «Славянский ЖБИ» по ч.2 ст.11.23 КоАП оставить без изменения, а жалобу ООО «Торговый дом «Славянский ЖБИ» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, указанным в ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ, в административную коллегию Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня получения его копии.

Копия верна:

Согласовано: судья Радионов А.А.