Решение № 2-133/2018 2-133/2018 (2-5034/2017;) ~ М-4388/2017 2-5034/2017 М-4388/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-133/2018

Дело № 2-133/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Загузова С.А.,

при секретаре Шапкине К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии и с учетом уточнений просила суд:

-сохранить <адрес> по адресу: <адрес> реконструированном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на указанную квартиру в перепланированном (реконструированном состоянии);

-считать общую площадь квартиры с учетом произведенной реконструкции – 70,6 кв.м, в том числе жилой 33,6 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылалась на то, что 09 июля 2014 года ФИО1 был заключен договор долевого участия № со строительной компанией «Полет» о приобретении квартиры в семнадцатиэтажном доме, расположенном по адресу: <адрес> на стадии строительства. 30 декабря 2015 года ФИО1 вручили ключ от приобретенной квартиры № № расположенной на восьмом этаже. Был подписан акт приема-передачи квартиры без внутренней отделки и 4 паспорта на индивидуальные приборы учета. ФИО1 сразу же обратилась к генеральному директору УК «ПОЛЕТ» - ФИО2 о разрешении использовать 1 кв.м общедомовой территории. После того как на заявлении была поставлена резолюция «разрешаю», и дано указание главному прорабу определить истцом максимальное расстояние, на которое можно перенести входную дверь, а также представлены документы, какие стены можно сносить, а какие нельзя, ФИО1 приступила к перепланировке и реконструкции в помещении. Истцом сразу же был осуществлен демонтаж и перенос входной двери. Для приведения облика коридора в надлежащий вид истец еще раз обратилась к ФИО2 с просьбой предоставить истцу краску соответствующего колора для окрашивания стен со стороны коридора. Истец также указывает, что свидетельство о государственной регистрации получено им после переноса двери, а именно 24 февраля 2016 года. На момент производимых работ в доме было заселено всего 4 собственника. Эти собственники и подписывали решение общего собрания собственников помещений 11 января 2016 года. В апреле 2017 года, истец обратилась в БТИ с заявлением о составлении Технического паспорта жилого помещения. Ими был составлен план монтажа и план демонтажа, план до перепланировки и план после перепланировки. 23 мая 2017 года истец подала заявление о перепланировке жилого помещения в администрацию. 09 июня 2017 года истцом получен отказ в согласовании перепланировки ввиду отсутствия согласия всех собственников жилых помещений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района Московской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрация муниципального образования «Город Ногинск Московской области» ФИО5 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО УК «Полет» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения сторон, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом положения ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В соответствии с п. 2, п. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство жилого помещения предоставляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка и переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, чего сделано не было, в связи с чем, произведенная истцами перепланировка квартиры является самовольной.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми " помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> (л.д. 47).

25 мая 2017 года ФИО1 обратилась а Администрацию Ногинского муниципального района Московской области с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения (л.д. 45-46).

06 июня 2017 года прошло заседание межведомственной комиссии по переустройству и (или) перепланировке жилого помещения (л.д. 41).

Решением Администрации Ногинского муниципального района Московской области № 9/3 от 09 июня 2017 года ФИО1 отказано в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения (л.д. 40).

Основанием к отказу в перепланировке жилого помещения послужило отсутствие решения общего собрания собственников <адрес> по адресу: <адрес>

По ходатайству истца судом была назначена по делу судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы № в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес> произведена перепланировка. В результате произведенных работ изменилось планировочное решение квартиры, площади помещений. Площадь всех помещений квартиры увеличилась на 0,9 кв.м за счет переноса перегородки с блоком входной двери и включении части общеквартирного коридора с 71,1 кв.м до 72,0 кв.м. Произведенные строительные работы по перепланировке соответствуют действующим нормам и правилам и не повлияли на конструктивную целостность и несущую способность здания в целом. При этом несущие конструкции здания не затронуты, общие стояки инженерных коммуникаций и вентиляционные каналы не переносились, их параметры не изменились, не изменилось положение санузла и место установки раковины на кухне. Вновь возведенные перегородки и смонтированные дверные блоки находятся в работоспособном состоянии, их нагрузка на перекрытие не превышает расчетных значений. Применяемые в отделке материалы и установленное санитарно-техническое оборудование соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям. Проведенная перепланировка жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, не угрожает жизни и здоровью проживающих в нем граждан, а также третьих лиц.

Экспертами также установлено, что перепланировка, произведенная в <адрес> по адресу: <адрес>, затрагивает интересы третьих лиц тем, что в площадь квартиры включен участок общеквартирного коридора за счет переноса перегородки с наружным дверным блоком на 1,2 кв.м. Возможность таких преобразований должна быть определена решением общего собрания собственников многоквартирного дома в соответствии со ст. 36 ЖК РФ как использование общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 6.2 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция, переустройство или перепланировка помещения возможна при наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, выраженного в решении общего собрания собственников, принятого в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции, переустройства или перепланировки произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

Истцом в материалы дела представлено решение общего собрания собственников 8 этажа в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 11 января 2016 года (л.д. 8-9).

Из указанного решения следует, что собственники квартир №№, № № проголосовали за использование 1,5 кв.м общедомовой территории для устройства отдельного входа путем монтажа входного дверного проема квартиры № №, расположенной на 8 этаже (л.д. 8-9).

Истцом также представлено решение общего собрания собственников многоквартирного <адрес> по адресу: <адрес> от 12 сентября 2017 года.

Из указанного решения от 12 сентября 2017 года следует, что в заочном голосовании приняли участие собственники квартир №№, всего собственники 19 квартир из расположенных в доме 536 квартир (л.д. 141-154).

Вместе с тем, суд отвергает представленные решения общих собраний собственников как доказательства по настоящему делу по нижеследующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК Российской Федерации необходимо наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений в случае присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов, принимающих участие в данном собрании и оформляются протоколами (ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1,4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляютсяпротоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3).

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены протоколы общих собраний собственников многоквартирного дома № по адресу: <адрес>, отражающих принятие решения большинством голосов собственников от их общего количества и отвечающих действующим нормам ЖК РФ (не представлен реестр собственников, не представлен расчет площадей помещений собственников, и пр.).

Доводы представителя истца, о том, что в настоящее время невозможно определить и/или найти собственников всех жилых помещений – квартир многоквартирного дома №, не могут служить основанием к удовлетворению иска.

Таким образом, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Ногинского муниципального района Московской области, Администрации муниципального образования «Город Ногинск Московской области» о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2018 года.

Судья