Решение № 12-574/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 12-574/2018

№12-574/2018


РЕШЕНИЕ

18 июля 2018 года г.Уфа

Судья Советского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Насырова Л.Р. рассмотрев жалобу представителя АО «Тандер» - ФИО1 на постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа г.Уфа ... от < дата > об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 КоАП РБ в отношении АО «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Администрации Советского района ГО г. Уфа ... от < дата > АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель АО «Тандер» - ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление и производство по делу прекратить, указав на то, что о проведении проверки и составлении протокола общество не было уведомлено, не вручены материалы проверки, в том числе протокол об административном правонарушении, осмотр места административного правонарушения представители осуществляли без участия представителя общества; представители администрации грубо нарушили нормы, предусмотренные федеральным законом №294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель АО «Тандер» - ФИО2, действующая на основании доверенности от < дата >, на судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии Администрации Советского района ГО г.Уфа ФИО3, действующая на основании доверенности от < дата >, на судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, указав на то, что факт административного правонарушения, совершенный АО «Тандер» полностью подтверждается собранными в соответствии с действующим законодательством материалами.

Изучив и оценив материалы административного производства, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из ч. 1 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях Республики Башкортостан нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе не устранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 5.6.14 Правил благоустройства городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Правила благоустройства), утвержденные Решением Совета городского округа город Уфа РБ от 02.07.2009г. №17/7, предусмотрено, что очистка урн по мере их заполнения производится собственниками и арендаторами домовладений и территорий своими силами или по договору с организацией, осуществляющей уборку, но не реже двух раз в день.

Из материалов дела следует, что < дата > членом административной комиссии Администрации Советского района г.Уфы ФИО4 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РБ в отношении юридического лица АО «Тандер» универсам «Магнит», в котором указано, что < дата >. в 15:13 ч. по адресу: ..., АО «Тандер» не приняло меры по очистке урны, установленной на входной группе, от мусора по мере заполнения, тем самым нарушило требования п.5.6.14 правил благоустройства ГО г.Уфа РБ от < дата > ....

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ и виновность АО «Тандер» в инкриминируемом правонарушении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от < дата >., актом об обнаружении недостатков, содержащих признаки административного правонарушения от < дата >., ксерокопиями фотографий места административного правонарушения, актом фотофиксации от < дата >., выпиской из ЕГРЮЛ от < дата >

Оценив все обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, административная комиссия Администрации Советского района городского округа г.Уфы пришла к обоснованному выводу о несоблюдении АО «Тандер» требований Правил благоустройства г.Уфы и виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.6.3 КоАП РБ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену принятого постановления не имеется.

Доводы жалобы о том, что АО «Тандер» о проведении проверки и составлении протокола не знало, материалы проверки в том числе протокол об административном правонарушении не получило, являются несостоятельным, поскольку в материалах административного дела имеется извещение о направлении протокола об административном правонарушении и уведомление о дате рассмотрения его коллегиальным органом.

Довод жалобы о том, что осмотр места административного правонарушения осуществлялось без участия АО «Тандер», не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку фотофиксация, акт осмотра территории составлен в соответствии со ст. 27.8 КоАП РФ, в присутствии двух понятых и подписан ими. Участие законного представителя АО «Тандер» не требовалось, поскольку допущенные обществом нарушения выявлены в рамках обследования территории общего доступа.

Довод жалобы о том, что правонарушение произошло < дата >., а постановление вынесено < дата >., то есть в дату, которое не наступило в момент проверки, не влечет отмену обжалуемого постановления, поскольку не влияет на доказанность вины АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, и может быть устранена коллегиальным органом, вынесшим постановление в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.12.1 КоАП РФ.

Все приведенные в жалобе доводы по существу не опровергают наличие в действиях АО «Тандер» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РБ и не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа г.Уфа ... от < дата > подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Администрации Советского района городского округа г.Уфа ... от < дата > об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РБ в отношении АО «Тандер» - оставить без изменения, жалобу представителя АО «Тандер» - ФИО1 - без удовлетворения.

Решение по жалобе может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Р. Насырова