Решение № 2-536/2026 2-536/2026~М-41/2026 М-41/2026 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2-536/2026

№ 2-536/2026

УИД 35RS0009-01-2026-000057-94


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2026 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Другова Д.Н.,

при секретаре Решетниковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котласского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Вологодское авиационное предприятие» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Котласский транспортный прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к акционерному обществу «Вологодское авиационное предприятие» (далее – АО «Вологодское авиационное предприятие», ответчик), в котором просит признать незаконным бездействие АО «Вологодское авиационное предприятие», выразившееся в непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта на аэродроме «<данные изъяты>» (реестровый номер №), а именно, Федеральных авиационных правил «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утверждённых приказом Минтранса России от 26.11.2020 № 517; возложить на ответчика обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить на аэродроме «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>: наличие аварийно-спасательной станции в соответствии с п.150 указанных Федеральных авиационных правил; наличие аттестованной согласно Постановлению Правительства РФ от 22.12.2011 №1091 службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов в соответствии с п.41 указанных Федеральных авиационных правил.

Представитель истца помощник Вологодского транспортного прокурора Верещак Д.О. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Вологодское авиационное предприятие» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в котором просила предоставить срок для выполнения указанных требований – 30 месяцев с даты вступления решения в законную силу, с учетом времени, необходимого для строительства сооружений и прохождения аттестации. Просила о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 24.1 Воздушного кодекса Российской Федерации безопасность полетов в гражданской авиации - состояние авиационной транспортной системы, при котором риски, связанные с деятельностью в области гражданской авиации, относящейся к эксплуатации гражданских воздушных судов или непосредственно обеспечивающей такую эксплуатацию, в том числе с деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, указанных в подпункте 4 пункта 1 и пункте 3 статьи 8 настоящего Кодекса, снижены до приемлемого уровня безопасности полетов.

В силу части 2 статьи 49 Воздушного кодекса Российской Федерации эксплуатацию аэродрома гражданской авиации, вертодрома гражданской авиации и их соответствие требованиям федеральных авиационных правил обеспечивает оператор, которым признается лицо, владеющее аэродромом гражданской авиации или вертодромом гражданской авиации на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании и эксплуатирующее такой аэродром или такой вертодром в целях обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов.

Требования к оператору вертодрома гражданской авиации устанавливаются федеральными авиационными правилами, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации (пункт 2.1 части 2 статьи 49 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Приказом Минтранса России от 26.11.2020 № 517 утверждены Федеральные авиационные правила «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов» (далее – ФАП № 517).

Пунктами 11 и 12 ФАП № 517 установлено, что для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации на аэродроме и в районе аэродрома оператором аэродрома создается аварийно-спасательная команда, оснащенная аварийно-спасательными средствами. Основной задачей АСК являются действия по тушению пожара и ликвидации ЧС на аэродроме и в районе аэродрома, в первую очередь с целью спасения находящихся на борту ВС людей.

АСК включает руководителя ликвидации ЧС; аварийно-спасательное подразделение службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов, предназначенное для тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ; расчеты для выполнения неотложных работ при ликвидации ЧС.

Согласно пунктам 150 и 151 ФАПИ №517 на аэродроме должна быть АСС, обеспечивающая размещение ПА и других аварийно-спасательных средств СПАСОП, проведение мероприятий по профессиональной подготовке личного состава СПАСОП к действиям по тушению пожара и проведению АСР, а также условий для несения дежурства личным составом аварийно-спасательного подразделений. Если расположение АСС на аэродроме не позволяет обеспечить нормативное время развертывания аварийно-спасательного подразделения, то на аэродроме должна быть предусмотрена вспомогательная АСС.

До введения в эксплуатацию вспомогательной АСС для обеспечения нормативного времени развертывания аварийно-спасательного подразделения оператором аэродрома устанавливаются временный аварийно-спасательный пост, на котором во время полетов ВС осуществляется дежурство ПА с аварийно-спасательным(и) отрядом(ами).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору АО «Вологодское авиационное предприятие» по результатам проведенной проверки внесено представление об устранении нарушений законодательства в области безопасности полетов, поскольку проверкой установлено невыполнение указанных требований.

В ответ на обращение транспортного прокурора Котласской транспортной прокуратуры, письмом от ДД.ММ.ГГГГ АО «Вологодское авиационное предприятие» сообщило, что строительство АСС запланировано на II этапе реконструкции аэродрома, однако, предприятием рассматривается возможность принять эквивалентные меры в виде установления временного аварийно-спасательного поста. При этом данные меры еще не разработаны и не согласованы с СЗ МТУ Росавиации.

Также в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 41 ФАП №517 СПАСОП аэродрома «<данные изъяты>» не аттестована.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выявленные нарушения ответчиком не устранены, что создает угрозу безопасности полетов, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.

Таким образом, принимая во внимание объем необходимых для выполнения указанных в иске требований, суд находит достаточным и разумным, соответствующим обстоятельствам дела, срок для исполнения соответствующей обязанности – в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования транспортного прокурора Котласской транспортной прокуратуры в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Вологодское авиационное предприятие» (ИНН <***>) о возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным бездействие акционерного общества «Вологодское авиационное предприятие» (ИНН <***>) по непринятию мер, в непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта на аэродроме «<данные изъяты>» (реестровый номер №) по адресу: <адрес>, а именно, Федеральных авиационных правил «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утверждённых приказом Минтранса России от 26.11.2020 № 517, в части отсутствия на аэродроме аварийно-спасательной станции и отсутствия аттестованной службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов.

Возложить на акционерное общество «Вологодское авиационное предприятие» (ИНН <***>) обязанность в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на аэродроме «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>: обеспечить наличие аварийно-спасательной станции в соответствии с п.150 Федеральных авиационных правил «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утверждённых приказом Минтранса России от 26.11.2020 № 517: обеспечить наличие аттестованной согласно Постановлению Правительства РФ от 22.12.2011 №1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов в соответствии с п.41 Федеральных авиационных правил «Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов», утверждённых приказом Минтранса России от 26.11.2020 № 517.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Н. Другов

Изготовлено: 05.02.2026.