Решение № 12-161/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 12-161/2019

Дело № 12-161/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

(мотивированное решение)

28 мая 2019 года п. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Смирнова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением начальника полиции по ОМВД России по Чебоксарскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного вменяемой статьей.

В судебном заседании ФИО2 и его представитель ФИО3 требования жалобы поддержали, просили отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Иные лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, не явились.

Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО2 и его представителя, нахожу постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежащими отмене по следующим основаниям.

Статья 30.6 КоАП РФ устанавливает, что судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11. КоАП РФ).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу требований ст. 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, подлежащим доказыванию по делу, являются, в частности, наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность в соответствии с частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ наступает за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 00 мин. по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, 637 км автодороги М-7 предоставил транспортное средство <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № гражданину Республики Узбекистан ФИО1 с нарушением установленного порядка, что является нарушением требований ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.19966 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению по делу об административном правонарушении УИН № от ДД.ММ.ГГГГ, как было указано выше, ФИО2 нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.19966 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», что послужило основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ.

ФИО2 просит восстановить срок на подачу жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что о наличии постановления ему стало известно в марте 2019 года.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока, по ходатайству лица, подавшего жалобу, указанный срок может быть восстановлен судьей.

По смыслу закона срок обжалования может быть восстановлен, если он пропущен лицом по уважительной причине, то есть вследствие наличия обстоятельств, не зависящих от данного лица и препятствовавших ему подать жалобу на постановление в установленный срок, при этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, пропустившее процессуальный срок и заявляющее ходатайство о его восстановлении.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Таким образом, суд считает подлежащим удовлетворению ходатайство о восстановлении срока на обжалование.

Согласно статья 25.10 Федерального закона от 15.08.19966 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд считает, что ФИО2 не мог знать о неправомерности нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации в момент предоставления транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № гражданину Республики Узбекистан ФИО1.

Согласно имеющемуся в материалах дела сведениям, решением МВД по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию принятое в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ отменено.

Таким образом, в действиях ФИО2 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ, что является обстоятельством исключающим производство по делу в силу статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.11, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление начальника полиции ОМВД России по Чебоксарскому району № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.9 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья С.А. Смирнова