Решение № 2-304/2019 2-304/2019~М-204/2019 М-204/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 2-304/2019

Дело №2-304/2019 Мотивированное
решение составлено 13.03.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

( З А О Ч Н О Е )

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района Мурманской области в защиту интересов Российской Федерации к Садоводческому некоммерческому товариществу «Созидатель» о возложении обязанности представить отчет об использовании леса,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Созидатель» (далее – СНТ «Созидатель») о возложении обязанности представить в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчет об использовании леса за 2018 год, указав в обоснование иска, что прокуратурой Кольского района Мурманской области проведена проверка соблюдения лесного законодательства, в ходе которой, установлено, что СНТ «Созидатель» не представлен в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчет об использовании леса за 2018 год по договорам аренды лесного участка № от <дата> и № от <дата>, находящихся в государственной собственности, с <адрес>, порядковый номер учетной записи в государственном лесном реестре №; <адрес>, порядковый номер учетной записи в государственном лесном реестре №. Поскольку предоставленные лесные участки находятся в государственной собственности, неисполнение ответчиком требований лесного законодательства, в части непредставления отчета об использовании лесов свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, а также препятствует получению органом государственной власти объективной информации об использовании леса, предоставленного по договору аренды, прокурор Кольского района Мурманской области просит суд обязать ответчика в течение 15 дней, со дня вступления решения суда в законную силу, представить в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчет об использовании леса за 2018 год в соответствии с договором аренды лесного участка № от <дата> и № от <дата>.

Помощник прокурора Кольского района Мурманской области Тищенко Г.Н.. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика СНТ «Созидатель» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом по адресу регистрации в качестве юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежаще, в представленном письменном отзыве исковые требования прокурора Кольского района Мурманской области поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе и на принципах устойчивого управления лесами, сохранения биологического разнообразия лесов, повышения их потенциала, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В силу ст.4 Лесного кодекса РФ участниками лесных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

В соответствии со ст.ст.6, 8 Лесного кодекса РФ леса могут располагаться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 72 Лесного кодекса РФ предусмотрена возможность предоставления лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на основании договора аренды для одной или нескольких целей.

В соответствии с ч.1 ст.49 Лесного кодекса РФ отчет об использовании лесов представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий.

Частью 4 ст. 49 Лесного кодекса РФ установлено, что перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 21.08.2017 №451 утвержден перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, форма и порядок представления отчета об использовании лесов, а также требования к формату отчета об использовании лесов в электронной форме.

Согласно п.2 Порядка представления отчета об использовании лесов, отчет должен представляться ежемесячно, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений). В случаях, если при использовании лесов не осуществлялись рубки лесных насаждений, отчет должен представляться ежегодно, не позднее 10 января года, следующего за отчетным.

Постановлением Правительства Мурманской области от 18.04.2013 №196-ПП утверждено «Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Мурманской области» (далее - Положение).

Согласно п.1.1 Положения, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по выработке региональной государственной политики и реализации государственной политики, в том числе по переданным полномочиям Российской Федерации, включая нормативно-правовое регулирование, в сферах использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на землях лесного фонда, осуществления на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, определения функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон, установления и изменения границ лесопарковых зон, зеленых зон.

В соответствии с п.2.2.6.13 Положения Министерство осуществляет прием, проверку и учет отчетов об использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов на землях лесного фонда в пределах полномочий в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что 22.06.2010 между Комитетом по лесному хозяйству Мурманской области и СНТ «Созидатель» заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым ответчик принял в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности с местоположением: <адрес> порядковый номер учетной записи в государственном лесном реестре №.

Кроме того, <дата> между Министерством природных ресурсов и экологии <адрес> и СНТ «Созидатель» заключен договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым ответчик принял в аренду лесной участок, находящийся в государственной собственности с местоположением: <адрес>, порядковый номер учетной записи в государственном лесном реестре №

В соответствии с условиями договоров арендатор СНТ «Созидатель» обязалось ежеквартально представлять отчет об использовании лесов, отчет об охране и защите лесов.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Кольского района Мурманской области, установлено, что СНТ «Созидатель» до настоящего времени в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области не представлен отчет об использовании лесов за 2018 год по договорам аренды лесных участков № от <дата> и № от <дата>, что является нарушением требований лесного законодательства.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела.

Таким образом, суд считает, что факт нарушения требований лесного законодательства в деятельности СНТ «Созидатель» нашел свое подтверждение в судебном заседании. Непредставление ответчиком в установленный законом срок в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчета об использовании леса не позволяет уполномоченному органу государственной власти осуществлять возложенные на него контрольные функции в указанной сфере правоотношений, а также препятствует своевременному получению объективной информации об использовании леса, для проверки соблюдения арендатором условий использования лесного участка в соответствии с действующим законодательством, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит требование прокурора о возложении на СНТ «Созидатель» обязанности представить в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчет об использовании леса за 2018 год подлежащим удовлетворению, поскольку требования лесного законодательства являются обязательными для исполнения юридическими лицами, осуществляющими использование лесов.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения лесного законодательства, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности в течение пятнадцати дней, со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Кольского района подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Созидатель», в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу, предоставить в Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области отчет об использовании леса за 2018 год в соответствии с договорами аренды лесного участка № от <дата> и № от <дата>.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Созидатель» в доход бюджета муниципального образования Кольский район государственную пошлину в размере 300 рублей (триста рублей).

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения им копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>