Постановление № 5-203/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 5-203/2026

Дело № 5-203/2026

УИД 93RS0№-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Донецкая Народная Республика,

<адрес> 05 марта 2026 года

Жовтневый районный суд <адрес> Народной Республики в составе председательствующего судьи - Леонова А.Ю., с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал о привлечении к административной ответственности в отношении:

Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя Школа № г.о. Мариуполь» Донецкой Народной Республики, ОГРН: №, юридический адрес: <адрес> сведений о привлечении к административной ответственности в течении 1 года не имеется,

по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь», являясь юридическим лицом совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут по адресу: <адрес>, установлен факт перевозки 1 пассажира, работника ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь», по городу Мариуполь, на транспортном средстве ПАЗ № категории D/M3, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1, на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь». При проверке установлено, что у ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь» отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки иных лиц автобусами для собственных нужд).

По результатам проверки сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО составлен акт постоянного рейда от 14.01.2026 №, протокол осмотра ТС от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, юридическим лицом ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь», при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли при перевозках иных лиц автобусами не исполняются требования п. 24 ст. 12 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 386-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами". Ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь» в судебное заседание явилась, вину признала частично указала, что в настоящее время принимаются меры по получению соответствующей лицензии, однако на дату совершения правонарушения такая лицензия отсутствовала, в содеянном раскаялась.

Представитель ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, предоставил суду ходатайство о рассмотрения дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь» административного правонарушения подтверждается доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № П80/69 от ДД.ММ.ГГГГ, составленном главным государственным инспектором ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО4 в отношении ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ;

- справкой об отсутствии сведений в реестре лицензий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда.

Исследованная в судебном заседании совокупность доказательств подтверждает факт осуществления ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь» деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна) при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признаются судьей установленными. Вышеуказанный административный материал составлен правильно должностным лицом, наделенным в установленном порядке полномочиями их составлять, следовательно, являются допустимыми по делу доказательствами.

Исследовав представленные административные материалы и оценив все имеющиеся доказательства в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к убеждению о виновности ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено при рассмотрении дела ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь» является государственным бюджетным учреждением, а также социально значимым объектом и финансируется из государственного бюджета. Также учитывая, что данное нарушение не повлекло существенных последствий наказание в виде предупреждения может быть достаточным для того, чтобы учреждение приняло меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушения и предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что применение к ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь» наказания в виде административного штрафа в данном случае не отвечает принципу соразмерности и справедливости административного наказания, такое наказание носит неоправданно карательный характер, суд приходит к выводу о возможности применения положений статьи 4.1.1 Кодекса и замене административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Исходя из целей и задач административного производства, степень вины привлекаемого к ответственности, совершение правонарушения впервые (доказательства обратного суду не представлены), отсутствие сведений об отягчающих ответственность обстоятельствах, конституционный принцип соразмерности административного наказания, а также дифференциацию публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, поскольку материалы дела не содержат сведений о том, что ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь», ранее привлекалось к административной ответственности за однородные или аналогичные правонарушения, правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, имущественный ущерб отсутствует, суд полагает возможным применить положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначить ГБОУ «СШ № г.о. Мариуполь» административное наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения.

Суд полагает, что назначение в данном случае административного наказания в виде предупреждения соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также характеру совершенного правонарушения и соразмерно его тяжести.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя Школа № г.о. Мариуполь» Донецкой Народной Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Жовтневый районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.