Решение № 12-169/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 12-169/2019

Дело№12-169/201964MS0025-01-2019-000781-94


РЕШЕНИЕ

16 мая 2019 года город СаратовСудья Волжского районного суда г. Саратова ФИО2, при секретаре Суворовой А.В., представителя ФИО3 – Чуриловой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении директора ООО «иные данные» ФИО3 ФИО8,установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 12 марта 2019 года директор ООО «иные данные» ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа 20000 рублей.

В поданной в Волжский районный суд жалобе ФИО3 просит отменить состоявшиеся по делу постановление судьи, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что при производстве проверки необходимая документация имелась, но находилась у бухгалтера.

В судебное заседание, директор ООО «иные данные» ФИО3, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, письменных ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Защитник ФИО3 Чурилова А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции определены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

П.1 ст. 10.2 данного Федерального закона предусмотрено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации, для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом акцизными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции. Такая справка не заполняется для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами ЕАЭС;

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, в целях использования такой продукции в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, произведенных на территории Российской Федерации или импортированных и являющихся товарами ЕАЭС, а также для алкогольной продукции, маркируемой в соответствии с настоящим Федеральным законом федеральными специальными марками, информация об объеме оборота которой не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе по каждой единице алкогольной продукции;

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

1.1. Возврат этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительного документа, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи.

2. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

2.1. При обороте фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), спиртосодержащих лекарственных препаратов или спиртосодержащих медицинских изделий сопроводительные документы, указанные в подпунктах 2 - 6 пункта 1 настоящей статьи, не требуются.

3. Форма справки, прилагаемой к таможенной декларации, форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения таких справок устанавливаются Правительством Российской Федерации.Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.01.2019 года в 18 часов 20 минут в помещении караоке клуба, по адресу: <адрес>А, директор ООО «иные данные»ФИО3 допустил оборот алкогольной продукции, а именно: водки «Финляндия» с содержанием алкоголя 40% объемом 0,5 л., в количестве 2 штук в отсутствии сопроводительной документации предусмотренной ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По данному факту 11 января 2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Полина 2003» ФИО3 Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО иные данные»ФИО3 к административной ответственности.

Факт нарушения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 11.01.2019 года; заявлением ФИО4 о реализации сотрудниками кафе «Челентано» контрафактной продукции; рапортом ст. оперуполномоченного по ОВД УЭБиПК ГУ МВД России по Саратовской области ФИО5, протоколом осмотра места происшествия от 10.01.2019 г., протоколом изъятия вещей и документов от 10.01.2019 г.; трудовым договором от 01.11.2016 г., заключенным между ООО «Полина 2003» и ФИО3., которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности соблюдать требования действующего законодательства в целях предотвращения совершения административного правонарушения, не представлено.

Вопреки доводам жалобы ФИО3, являясь директором ООО «иные данные», ответственным за соблюдение в арендуемом помещении расположенном по адресу: <адрес>А правил продажи алкогольной продукции, обязан принять необходимые меры к обеспечению соблюдения правил продажи, однако допустил оборот алкогольной продукции, а именно: водки «Финляндия» с содержанием алкоголя 40% объемом 0,5 л., в количестве 2 штук в отсутствии сопроводительной документации предусмотренной ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Ссылка на то, что сопроводительные документы на алкогольную продукцию находились в бухгалтерии, а потому его действия не образуют состав административного правонарушения, не свидетельствует об отсутствии вины директора ООО «иные данные» ФИО1, в совершении административного правонарушения, поскольку он, как должностное лицо, обязан принимать необходимые меры для нахождения надлежаще оформленных сопроводительных документов на алкогольную продукцию в месте реализации указанной продукции, само по себе указание о том, что необходимые документы, а именно: товарно-транспортная накладная находятся в бухгалтерии, не свидетельствует о принятии ФИО3 всех зависящих от него мер для соблюдения вышеуказанных требований закона.

При таком положении факт нарушения особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно: водки «Финляндия» с содержанием алкоголя 40% объемом 0,5 л., в количестве 2 штук в отсутствии сопроводительной документации предусмотренной ст. 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и обоснованность привлечения директора ООО «иные данные» ФИО3, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАПРФ, сомнения не вызывает.

Постановление о привлечении директора ООО «иные данные» ФИО3, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел.

Оснований для признания административного наказания в виде административного штрафа несправедливым вследствие чрезмерной суровости и для смягчения наказания, не нахожу, поскольку данное наказание определено в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3КоАП РФ.Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи Судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова от 12 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении директора ООО «иные данные» ФИО3, оставить без изменения. Судья