Решение № 2-2072/2019 2-2072/2019~М-1876/2019 М-1876/2019 от 19 декабря 2019 г. по делу № 2-2072/2019

Мотивированное
решение составлено 20.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18.12.2019 дело № 2-2072/2019

г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2072/2019 по иску ФИО3 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 2494 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке ФИО2 возвел жилой одноэтажный деревянный дом, площадью 276,1 кв.м., указанный дом обследован кадастровым инженером ФИО4, по результатам обследования подготовлен технический план. По завершении строительства истцом в Администрацию СГО было направлено уведомление об окончании строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения истцу ФИО3 было направлено уведомление от 28.11.2018 № 25-05221 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капительного строительства, установленными Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в части отступа построенного объекта капитального строительства от границ земельного участка.

Возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется по назначению – для застройки индивидуальными жилыми домами, объект возведен на основании уведомления о соответствии планируемого строительства, строение не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, строительство жилого дома на земельном участке не противоречит Генеральному плану развития городского округа. Находится в территориальной зоне ЖТ—1.2 (Зона индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах). Градостроительные регламенты не содержат запрета на размещение жилого дома на земельном участке в территориальной зоне ЖТ-1.2.

Данный факт подтверждается заключением по результатам строительно-технической экспертизы, подготовленной ООО «Уралстроймонолит» №» 17/03-09.19 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому строение в соответствии нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно, угрозу жизни и здоровью, как жильцам так и соседям не создает, градостроительные, пожарные и санитарные нормы при размещении жилого дома не нарушены.

ФИО3 просил признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 276,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО3 принадлежит земельный участок. На указанном участке возведен жилой дом, было подано уведомление в Администрацию, кадастровый инженер составил технический план и также в Администрацию было направление уведомление об окончании строительства. Истцу в ответ от Администрации было направлено уведомление о несоответствии, в части отступа от границы, примыкающей к соседнему участку Садовая 49. Собственник участка не возражает против расположения дома на расстоянии менее 3 метров, кроме того имеется заключение ООО «Уралстроймонолит» о том, что жилой дом не угрожает жизни и здоровью примыкающих к нему соседей.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования истца поддерживает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО3 принадлежит земельный участок, категория земель – земли поселений, разрешенное использование – для ведения индивидуального жилищного строительства, площадью 2494 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, местоположение установлено относительно ориентира дом, расположенного в границах участка, кадастровый (или условный) номер №40817810604900317040

Собственником смежного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 направил в Администрацию уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (вх. №40817810604900317040), в котором указаны сведения об отступах от границ соседних земельных участков: север – 6,0 м., восток – 3,0 м., запад – 30 м.

ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО3 направлено уведомление № 66 –RU66341000-62У-2018, согласно которого уведомила о соответствии указанных в уведомлении №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ параметров объекта индивидуального жилищного строительства, планируемого к размещению на земельном участке с кадастровым номером 66:25:3401002:198, расположенном по адресу: <адрес>, установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО3 в адрес Администрации Сысертского городского округа направлено уведомление об окончании строительства.

По результатам рассмотрения истцу ФИО3 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства объектов капительного строительства, установленными Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, в части отступа построенного объекта капитального строительства от границ земельного участка.

Согласно техническому плану здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО4, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040, расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 276,1 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом ФИО3 представлено заключение, подготовленное ООО «Уралстроймонолит» от 03.09.2019 №40817810604900317040.19, согласно согласно которому проведено натурное обследование технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам выполненного обследования установлено:

- индивидуальный жилой дом, по состоянию на 04.2019 г. эксплуатируется и используется по назначению;

- существующие планировочные решения жилых помещений и размещение зданий на участке позволяет использовать индивидуальный жилой дом в соответствии с его функциональным назначением;

- обследуемый индивидуальный жилой дом представляет собой законченный строительством объект пригодный к использованию и безопасной эксплуатации для полноценного использования владельцами в качестве жилых помещений, соответствующий действующим нормам;

- индивидуальный жилой дом возведен без существенных нарушений строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило. Нормы при строительстве жилого дома нарушены незначительно, в связи с чем, суд считает возможным признать за ней право собственности на жилой дом.

Таким образом, дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка – под жилой дом индивидуальной жилой застройки, что позволяет осуществлять на нем строительство индивидуального жилого дома, соответственно, земельный участок используется по целевому назначению.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО9 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 276,1 кв. м., на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья Е. В. Тимофеев.