Решение № 12-74/2025 от 14 июля 2025 г. по делу № 12-74/2025

Дело № 12-74/2025

Судья Дербенёва Л.Л.


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

15 июля 2025 года город Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Сычев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Моргаушскому муниципальному округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Чувашской Республике Министерства РФ по делам гражданской обороны - главного государственного инспектора Моргаушского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1 на постановление судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 9 июня 2025 года, вынесенное в отношении должностного лица - главы Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

постановлением судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 9 июня 2025 года должностное лицо - глава Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, главный государственный инспектор Моргаушского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи, и принятия по делу нового решения с назначением по делу административного наказания в виде дисквалификации на срок до трех лет, мотивировав жалобу тем, что назначенное наказание в виде административного штрафа не будет способствовать целям административного наказания и устранению допущенных нарушений в области требований пожарной безопасности, создающим угрозу причинения вреда здоровью, возникновения пожаров, распространения горения. Менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Проверив дело в полном объеме, выслушав главного государственного инспектора Моргаушского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1, поддержавшего жалобу, выслушав ФИО2, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие других лиц, извещенных надлежащим образом, прихожу к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ).

В силу статьи 1 Закона № 69-ФЗ пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Из материалов дела следует, что отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Моргаушскому муниципальному округу управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Чувашской Республике Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в связи с выявленными нарушениями, главе Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 вынесено предписание № от 21.04.2023 со сроком исполнения до 01.04.2024.

В связи с неисполнением предписания, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики от 14 июня 2024г. глава Моргаушского муниципального округа ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ГУ МЧС России по Чувашской Республике, были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выдан акт проверки от 16.04.2025 № и предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16.04.2025 № со сроками исполнения до 1 августа 2025 года и до 1 апреля 2026 года.

Также 16 апреля 2025 года в ходе выездной проверки органа местного самоуправления администрации Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики, расположенного по <адрес>, выявлен факт повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившийся в неисполнении в установленный срок до 1 апреля 2025 года пунктов № № 1-11, 18, 24-34, 50, 52-58, 61, 62, 64 ранее выданного предписания № № от 9 апреля 2024 года органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, а именно:

1. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 1.

2. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 2.

3. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 3.

4. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 4.

5. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2025, пункт предписания 5.

6. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 6.

7. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> Моргаушского муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4- В/ПВП от 09.04.2025, пункт предписания 7.

8. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 8.

9. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории д<адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2020 № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 9.

10. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 10.

11. Не обеспечено наличие системы оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа (имеющаяся система оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории <адрес> муниципального округа не ведена в эксплуатацию) (п. 3 раздела V Приложения №8 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», Приказ МЧС России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от № 578/365 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»), абзац 5, части 1, статьи 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 11.

12. В <адрес> муниципального округа отсутствуют указатели направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 50.

13. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории д<адрес> муниципального округа не созданы (не обновлены) вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров, статья 21 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункт 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016-21/4-В/ПВП от 09,04.2024, пункт предписания 18.

14. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (д. <адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 29.

15. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (<адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09,04.2024, пункт предписания 24.

16. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующим требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (<адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 27.

17. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (д. <адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 32.

18. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни в <адрес>, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрен автономный резервный источник электроснабжения, пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 52.

19. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни в <адрес> предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрен автономный резервный источник электроснабжения, пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 53.

20. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни в <адрес>, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрен автономный резервный источник электроснабжения, пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 54.

21. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни в <адрес>, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрен автономный резервный источник электроснабжения, пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 55.

22. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни в <адрес>, предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрен автономный резервный источник электроснабжения, пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 56.

23. Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни в <адрес> предназначенной для нужд пожаротушения, не предусмотрен автономный резервный источник электроснабжения, пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 57.

24. Водонапорная башня в <адрес> не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года, пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 58.

25. Водонапорная башня в <адрес> не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года, пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 61.

26. Водонапорная башня в <адрес> не приспособлена для забора воды пожарной техникой в любое время года, пункт 53 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 62.

27. Не обеспечено принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. Время прибытия пожарных подразделений в населенный пункт <адрес> муниципального округа превышает допустимые показатели (20 минут), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», часть 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 64.

28. Не обеспечено принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. Время прибытия пожарных подразделений в населенный пункт <адрес> муниципального округа превышает допустимые показатели (20 минут), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», часть 1 статьи 76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 64.

29. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (д. <адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 25.

30. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников Наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (<адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 26.

31. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (в. <адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 28.

32. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (<адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 30.

33. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (<адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 31.

34. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (<адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 09.04.2024, пункт предписания 33.

35. Не созданы для целей пожаротушения необходимое количество источников наружного противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности (<адрес>), статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», части 1 и 3 статьи 62, часть 1 статьи 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания 2403/016- 21/4-В/ПВП от 06.04.2026, пункт предписания 34.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления 19 мая 2025 года в отношении главы Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения главой Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и виновность должностного лица подтверждены совокупностью представленных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19 мая 2025 года, выпиской из ЕГРЮЛ, предписанием об устранении требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Моргаушского района Чувашской Республики от 14 июня 2024г., актом выездной проверки от 16 апреля 2025 года и иными доказательствами.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ должностным лицом и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ глава Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2, осуществляющий общее руководство деятельностью на принципах единоначалия, является должностным лицом - субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ по факту повторного невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор,

В ходе судебного заседания суда вышестоящей инстанции ФИО2 представлены документы подтверждающие выполнение ряда пунктов предписания, в том числе: обеспечение водонапорных башен дизельными генераторами, установка систем оповещения населения о возможной чрезвычайной ситуации, вызванной природными пожарами на территории поселений района, осуществлена закупка пожарной машины во исполнение предписания в части принятия мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы и время прибытия пожарных подразделений в населенные пункты, осуществлен ремонт и установка пожарных гидрантов, установлена платина и резервуары для заборы воды.

Действиям должностного лица ФИО2 дана правильная правовая оценка по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Вопреки доводам жалобы, наказание должностному лицу назначено в виде административного штрафа в размере 15000 рублей в соответствии со статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, что отвечает принципам соразмерности и справедливости. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Оснований для изменения назначенного вида наказания не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении существенных процессуальных нарушений не допущено.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 9 июня 2025 года, вынесенное в отношении в отношении должностного лица - главы Моргаушского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Моргаушского муниципального округа по пожарному надзору ФИО1 без удовлетворения

Судья А.А. Сычев