Решение № 2А-2831/2019 2А-2831/2019~М-2462/2019 М-2462/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-2831/2019

Дело № 2А-2831/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Татарском А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

в обоснование административного иска к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени административный истец указал на то, что административный ответчик ФИО2, ИНН № состоит на налоговом учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону и в соответствии с положениями п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) своевременно обязана уплачивать установленные законом налоги.

По данным регистрирующих органов налогоплательщик ФИО2 является собственником следующих объектов налогообложения:

- бытовое помещение стоянок сотики, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 451,60 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, <адрес>, кадастровый №, площадь 119, 50 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: <адрес>,1, кадастровый №, площадь 59,70 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, <адрес> №, площадь 44, 90 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 239,60 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, адрес: <адрес> №, площадь 44,60 кв. м, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- магазин, адрес: <адрес>, Кадастровый №, площадь 96,70, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- пост мойки автомашин, адрес: <адрес><адрес>, кадастровый №, площадь 149, 80 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- поликлиника, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 602, 40 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- дом, адрес: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 109 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автогаражи №, адрес: <адрес> №, площадь 484, 80 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание автогаража №, адрес: <адрес> №, площадь 263, 30 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> №, площадь 86,40 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> кадастровый №, площадь 68, 30 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 51, 20 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили легковые, государственный регистрационный №: №, № регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- снегоходы, государственный регистрационный знак: № права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: №, год ДД.ММ.ГГГГ права ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в обоснование иска указал на то, что административный ответчик ФИО2 своевременно не оплатила в полном объёме налог на имущество физических лиц ДД.ММ.ГГГГ в связи с этим на основании положений п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки налоговым органом начислена пеня.

Налоговым органом в соответствии с положениями действующего налогового законодательства в адрес административного ответчика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором также налогоплательщику сообщалось о сумме недоимки и пени и о сроке уплаты недоимки и пени.

Между тем, до настоящего времени образовавшаяся у административного ответчика задолженность не оплачена, что и явилось основанием для обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании недоимки и пени.

Ссылаясь на данные обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО2, ИНН № недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные по содержанию приведенным в обоснование иска, просила исковые требования удовлетворить, указывая на то, что до настоящего времени имеющаяся у административного ответчика задолженность не оплачена.

Административный ответчик ФИО2 извещена о времени и месте судебного заседания направленной по адресу места регистрации административного ответчика судебной повесткой, что подтверждается почтовым уведомлением, между тем в судебное заседание административный ответчик не явилась.

Дело в отсутствие административного ответчика ФИО2 рассмотрено судом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Положениями ст. 400 НК РФ определено, что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.2).

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен ст.75 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1 - 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами, за административным ответчиком ФИО2 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- бытовое помещение стоянок <адрес> кадастровый №, площадь 451,60 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, <адрес>, <адрес>, <адрес> №, площадь 119, 50 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартиры, адрес: <адрес>,1, кадастровый №, площадь 59,70 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, <адрес>,105, кадастровый №, площадь 44, 90 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, адрес: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 239,60 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, адрес: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 44,60 кв. м, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- магазин, адрес: <адрес>, <адрес>, Кадастровый №, площадь 96,70, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- пост <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 149, 80 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- поликлиника, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, площадь 602, 40 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- дом, адрес: <адрес>, кадастровый №, площадь 109 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Автогаражи <адрес> кадастровый №, площадь 484, 80 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание <адрес> кадастровый №, площадь 263, 30 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес> №, площадь 86,40 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес>, <адрес> кадастровый №, площадь 68, 30 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- иные строения, помещения и сооружения, адрес: <адрес><адрес>, кадастровый №, площадь 51, 20 кв. м, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобили <данные изъяты>

- снегоходы, государственный регистрационный <данные изъяты>

- Автомобили легковые, государственный регистрационный №

Налоговым органом в адрес ФИО2 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ в котором налогоплательщику предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить указанные в налоговом уведомлении транспортный налог, земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Поскольку в указанный в налоговом уведомлении срок административный ответчик полностью не уплатила налог на имущество физических лиц, в адрес административного ответчика направлено налоговое требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором налогоплательщику ФИО2 сообщалось о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере <данные изъяты>

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Между тем в указанный в налоговом требовании срок задолженность по налогу и пене административным ответчиком уплачена не была, в связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 02.09.2019 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону отказано в принятии заявления к ФИО2 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, в связи с нарушением налоговым органом предусмотренного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из приобщенной к материалам дела распечатке карточки налогоплательщика взыскиваемая в данном деле задолженность по налогам и пени за 2017 год на момент рассмотрения данного дела административным ответчиком не погашена.

Представленные административным истцом в обоснование исковых требований расчеты задолженности обоснованы, рассчитаны с учетом действующих ставок, периода, сведений о стоимости облагаемого имущества, сведений о принадлежности облагаемого имущества налогоплательщику на момент взыскания, периода просрочки платежа и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как было указано выше, в направленном в адрес административного ответчика требовании № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику ФИО2 предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, определением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону от 02.09.2019 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на основании ст. 123.4 КАС РФ, поскольку заявление подано с нарушением предусмотренного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требований, приложенных к заявлению.

Применяя к указанным обстоятельствам дела положения ст. 48 НК РФ, предусмотренный законом срок на обращения в суд с данным административным исковым заявлением истёк у административного истца ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье).

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Таким образом, в данном случае предусмотренный законом срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ, в суд с административным иском истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пропуском установленного законом срока на обращение в суд с данным иском.

Как было указано выше, положениями ст. 48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании представитель административного истца суду пояснила, что пропуск срока на обращение в суд обусловлен поздним получением определения мирового судьи об отказе в вынесении судебного приказа и просила суд обратить внимание на малозначительность пропущенного срока, а также на то, что административным истцом предпринимались попытки для взыскания с административного ответчика задолженности.

Принимая во внимание, что представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт обращения административного истца к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа с незначительным пропуском предусмотренного положениями ст. 48 НК РФ срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, а также то обстоятельство, что после получения определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа административный истец в разумные сроки обратился в суд с данным административным исковым заявлением, суд приходит к выводу о том, что в данном случае причины пропуска предусмотренного ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд с иском можно признать уважительными и восстановить заявителю срок на обращение в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в соответствии со ст.114 КАС РФ с административного ответчика ФИО2 подлежит также взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ИНН № ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону недоимку за ДД.ММ.ГГГГ по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в <данные изъяты>

Взыскать с ФИО2 ИНН № доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Новикова

Мотивированный текст решения изготовлен 02.12.2019